中国共产党百余年的历史实践表明,党对制度建设的探索既体现了对制度建设的重视,也彰显了不断开辟党的自我革命的新境界。制度是关系党和国家事业发展的关键。新时代迈向新征程,完善党的自我革命制度化体系,就要全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。
坚持人民至上
坚持人民至上,就是要站在人民立场完善党的自我革命制度规范体系,始终代表最广大人民的根本利益、体现人民的愿望和现实诉求。党的初心使命和人民立场使我们党最有底气和勇气进行自我革命,党的崇高追求、党和人民事业的发展需要我们党坚持不懈将自我革命进行到底。
党的性质和长期执政地位决定了我们党在自觉接受人民监督的同时,能够依靠自身的力量自觉进行自我革命。也就是说,不断完善党的自我革命制度规范体系,是党坚守初心使命和实现自我革命的重要保障。迈向新征程,完善党的自我革命制度规范体系,必须始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,通过完善各种制度增强党同人民群众的血肉联系。第一,要坚持初心不改,使命不移,完善全面从严治党制度,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,解决群众反映强烈的突出问题。第二,要坚持和完善党的群众路线教育实践活动、深入推进“不忘初心、牢记使命”学习教育制度。第三,要坚持和完善党的创新理论教育、理想信念教育制度,坚持和完善学习党章、遵守党章制度。第四,要坚持和加强党的作风建设,推动党的作风建设常态化长效化机制构建,继续保持党的优良作风,消除脱离群众的危险。第五,要强化党的自我监督和人民监督,推进党的自我革命,构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制。
推进党的自我革命,要坚持人民至上,坚持守正和创新相统一,敢于自我超越,在继承中求突破、在发展中求创新,方能不断完善提升自我,不负历史、不负时代、不负人民。
坚持自信自立
走自己的路,是党的全部理论和实践的立足点,更是党百余年奋斗得出的重要经验。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的讲话中指出:“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。”
坚持自信自立、完善自我革命制度规范体系。习近平总书记在主题为“牢记初心使命,推进自我革命”的中央政治局第十五次集体学习中强调指出:“马克思主义是指导我们改造客观世界和主观世界的锐利思想武器。我们党在推进马克思主义中国化进程中,先后形成了毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、新时代中国特色社会主义思想,为推进社会革命和自我革命提供了强大思想武器。”党的自我革命制度规范体系是在长期的管党治党特别是在新时代以来全面从严治党实践中形成和发展的。党的自我革命制度规范体系是中国共产党人从中国国情党情出发,依靠自身力量实践出来的。我们党已经形成了一个世界上独一无二、比较完善的党内法规体系和一套系统完备的党的制度,彰显了大党的气派、大党的智慧和大党的治理之道,形成了中国共产党之治、中国之治的独特优势。党的自我革命制度规范体系所包含的全面从严治党法规制度体系、反腐倡廉法规制度体系、纪检监察法规制度体系等的严格性和严格程度,体现了马克思主义政党所具有的阶级性、党性和革命性的统一,表现为实践中的自我革命性,并对新时代以来的全面从严治党实践产生了显著的管党治党实效,也极大地促进了党风廉政建设和反腐败斗争。
坚持守正创新
勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。自我革命要求党员通过自我淬炼深化对党的认识,增强行动自觉。“守正”是自我革命的前提,是自我革命的根基。而“创新”则是革故鼎新。自我革命重在自我革新,要以新的理念、路径、方法解决党内存在的各种矛盾和问题,进而开创新的未来。
坚持守正创新,就是要把坚持“守正”和发展“创新”统一起来。理念是行动的先导,制度是理念的具体化。新时代党的自我革命既要面对老问题,也要面对新问题,必须要有新办法。党的自我革命永远在路上,新时代新征程,完善党的自我革命制度规范体系,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,要将这一重要思想对党的自我革命的各项要求全面转化为制度规定、确立为制度遵循,以制度来保障党的建设沿着正确的政治方向前行。在制度实践中,应当不断通过完善民主集中制、完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全并强化党的全面领导制度安排。要通过坚持和完善批评与自我批评制度,坚持标本兼治,注重制度治本、制度固基,准确并深入贯彻党中央全面从严治党的决策部署,进一步创新完善确保党不变质、不变色、不变味、永葆先进性纯洁性的制度建设,确保实现党的自我革命制度路径的通达。
坚持问题导向
坚持问题导向,就是聚焦新时代推进全面从严治党、深入推进党的建设新的伟大工程遇到的新问题,提出不断创新完善党的自我革命制度的新理念、新思路、新办法。
问题是时代的声音,党的二十大报告指明了回答并指导解决党进行自我革命进程中的问题,是党的制度建设的关键性任务。只有科学管用的制度,才能解决党在推进自我革命中存在的突出问题。新时代以来,坚持使命引领和问题导向相统一,全党持之以恒纠治“四风”问题,坚定不移反腐败,坚持不懈反对和整治形式主义、官僚主义,“一个毛病一个毛病纠治,一个问题一个问题突破”,充分彰显了鲜明的问题意识、突出的问题导向、精准的问题治理。我们党本着务实管用的原则,修改废除了一些不再适用的制度性规范,通过健全完善配套制度体系,使党的建设各项制度更加适应当前实际需要,确保制度建设与时俱进、制度效能充分释放。经过百余年特别是新时代以来的伟大探索和实践,党的自我革命的各项制度建设取得重大成绩。迈向新征程,要不断增强问题意识,时刻保持清醒头脑和敏锐眼光,善于发现新问题,聚焦党的建设面临的新情况新问题,大力推进改革创新。善于运用制度意识和制度思维,找到通过完善相关制度规范及其实施机制解决问题的新思路、新举措、新办法、新途径,解决新的矛盾和问题,推动党的自我革命不断向纵深发展,谱写马克思主义党建理论的崭新篇章。
坚持系统观念
坚持系统观念,就是用全面系统、普遍联系、发展变化的观点方法完善自我革命的制度规范体系,进行体系化推进。我们坚持系统思维,坚持思想建党与制度治党同向发力,制度优势与治理效能相互转化,坚持完善党内法规制度体系与规纪必依、执纪必严、违纪必究全面推进,坚持依规治党与依法治国有机统一,如此等等,这些都坚持和体现了系统观念和系统思维方法。
迈向新征程,我们既要坚持系统的理论指导,又要完善任务布局、健全制度设计,还要有配套的工作抓手。具体工作实践要求我们,坚持用科学思想方法覆盖全面从严治党、党的政治建设、党的纪律建设、党的作风建设、反腐败和纠正不正之风、从严治党政治责任、党和国家监督等诸多制度规范。而坚持系统观念的具体实践,应从制度价值、制度体系、配套规定到制度实践全覆盖,应从制度的制定、实施执行到监督保障全过程,应从党的章程到准则体例乃至一般的党规制度规范各位阶,应从中央、部委到地方的党规制度各类型、各领域制度规范。唯有如此,才能进行全面性、体系性自我改造,以系统施治、标本兼治理念管党治党,从而全面完善自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,完善不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的体制机制,进而不断增强党的先进性和纯洁性。
坚持胸怀天下
正如习近平总书记所指出的,“坚持党要管党、全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命。推动全面从严治党必须既发挥政治保障作用、又发挥政治引领作用,把全面从严治党战略方针贯穿中国特色社会主义事业全过程和党的建设各方面,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,推动伟大事业不断向前”。党的十八大以来,全面从严治党法规制度体系、依规治党取得了历史性成就,制度治党、加强自我革命制度建设已成为“中国共产党之治”的独特密码。无产阶级政党以解放全人类为己任,彰显胸怀天下的情怀和责任,党章规定“党的最高理想和最终目标是实现共产主义”,党的二十大的党章修正案增写了“以伟大自我革命引领伟大社会革命”的内容,确立了坚持胸怀天下、完善自我革命制度体系的基本规范——党章依据。新时代以来,制定和实施的中央八项规定就是化风成俗、以优良党风引领社风民风的成功实践。坚持这一世界观和方法论原则,就是把坚持胸怀天下贯穿到完善自我革命制度规范体系的建设中,不断以中国共产党之治开创“中国之治”的新境界,为世界政党治理提供中国智慧和方案。
(本文系国家社科基金项目“中国共产党的自我革命制度建设百年探索及其经验研究”(23FDJB003)阶段性成果)
(作者系昌吉学院马克思主义学院副教授)