【建设教育强国·教育笔谈】

　　进入新时代，我国基础教育迈向高质量发展新阶段。这一阶段，党和国家以教育供给侧结构性改革为主线，促进区域教育协同发展，学校布局结构、办学效益、服务水平显著提升。强化系统性、整体性、协同性是基础教育改革的宏观实践遵循，也是学校变革的方法论引领。以多维协同模式突破层次的隔离、结构的割裂、要素的单一与身份的局限，全面促进学校优质发展，有助于加快构建高质量基础教育体系，更好实现人民群众“上好学”的美好愿景。

　　1 突破层次的“高与低”，确立优质创新、多维协同的发展理念

　　突破不同层次学校间的隔离，需确立纵横立体、多维协同的发展理念，创建大学主导、政府协调、幼小初高学校一体化发展的行动模式；需要形成理念共创、资源共享、发展共商、文化共育、教研共修的发展格局，以平等对话促进共同发展，实现主体协同、项目协同、活动协同、时空协同、发展协同。

　　在主体协同上，一要促进政校协同。地方政府作为学校发展的监管主体与学校合作的协调主体，应充分发挥监督与调控作用，优化协同育人政策环境；学校应发挥创造性和主动性，积极融入地方政府改革项目，实现目标一致、行动合拍、政校关系最优化。二要促进学校家庭社会三大主体协同，学校发挥协同育人主导作用，家长履行家庭教育主体责任，社会有效支持服务全面育人。在项目协同上，可建立联合发布课题机制，组建联合教研指导组，集中攻关“幼小初高大”一体化协同的重点难点问题，在优质课程研发、课题研究等方面群策群力、共建共筹。在活动协同上，一要推进教学活动协同，通过同课同构、同课异构、异课同构等教学模式创新，打破固有学科学段概念，重构学科教学教法。二要推进教研活动协同，以多向互动的教研工作模式使各级学校形成合作机制。在时空协同上，推动线上线下“双线”融合互动，变革教育教学和人才培养模式，实现教育资源数字化与配置公平化。在发展协同上，通过统一管理、统一标准、统一评价的运行机制，实现发展共赢。

　　2 突破结构的“级与类”，创建纵向贯通、横向融合的发展范式

　　基础教育扩优提质是整体式、融合式的改革实践，要重构各级各类学校间的逻辑关联、价值关联和实践关联。多维协同实践模式旨在打破学校间的等级与类别划分，促进各级各类学校多域联动，为学校高质量发展提供行动范式。

　　推动各级学校之间的联动，创新纵向贯通的培养模式。在基础教育学校内部，开展“幼小衔接、小初衔接、初高衔接”的学段贯通培养模式，通过跨学科、跨学段同课异构等教学模式变革，强化相邻学段的衔接性。聚焦学生发展潜质的差异设计个性化课程与教学，实现学生跨学段交流。在基础教育学校外部，促进高中与大学教育相衔接，贯通培养拔尖创新型人才。在制度保障上，以新一轮高考改革作为高中与大学教育衔接的重要制度性先导，构建衔接各级各类教育的终身学习“立交桥”，通过开展改革试点增加学生的选择权、促进学生全面而有个性的发展。在课程设置上，探索与大学有效衔接的人文类项目课程、理科类项目课程、工程类项目课程。如建立与“强基计划”衔接的中国大学生先修课程体系，实现高中、高校贯通培养优质创新人才。

　　推动各类学校之间的联动，创新横向融合的发展模式。第一，促进普通高中与中等职业学校融通发展。构建普通高中与中职学校联合发展机制，通过共制人才培养标准、共商课程体系结构、共享优质师资，实现课程互选、学分互认等，为学生提供多样化选择平台。建立中职教育与各类本科教育的衔接机制，拓展职业教育升学渠道。第二，推动公办学校与民办学校结对共建。公办学校制定年度帮扶计划并完善结对共建机制。选派公办学校骨干教师至民办学校参与集体备课、互动评课，组织民办学校教师到公办学校研修，参与公开课等教研活动。利用信息技术开展远程活动，实现教研“双线”互动与资源共享。第三，推进特殊教育融合发展。要积极发展学前及高中阶段特殊教育，建设从幼儿园至高中一贯制特殊教育学校，推动特殊教育与普通教育、职业教育相结合，加强融合教育资源建设。

　　3 突破要素的“少与全”，创新布局合理、要素完备的发展模式

　　基础教育扩优提质是区域协调、要素联动的改革实践。“少”指向特而精，“全”指向均而优。在学校外部布局上，要打破城乡教育二元壁垒，在学校内部运行上，要实现软件要素协同驱动。

　　聚焦改革创新，建设城乡学校共同体。城乡学校共同体是将城乡学校联结起来的一种协作机制，旨在实现城乡学校在师资配置、教学研究、文化建设等方面互通有无、分享成就、融合发展。在推进过程中，一要扩大政策发展空间，构建“大学区-跨区域”共同体发展框架。在“就近入学”原则下，通过覆盖城乡的大学区制，对现有教育资源进行再分配。在学区统筹的基础上进一步联片发展，扩大城乡学校共同体规模。二要通过名校集团化发展助推城乡学校共同体走向深化。集团化办学是构建城乡学校共同体的重要方式，通过对口支援、委托管理、捆绑发展等模式实现“名校扶弱校”“名校帮新校”“名校带农校”。三要保证共同体内师资的合理配置与有效流动。共同体内部可以制定教师“双向流动”的政策法规，建立“下乡补贴”“进修补贴”双向流动补贴制度，激励共同体内部深度交流。

　　推进学校内部要素联动，加快新优质学校成长。构建优质均衡的学校发展框架，实现学校内部要素的协同驱动是基础教育扩优提质的实践抓手。一要研制学校高质量发展行动计划，构建以行动基础、行动思路、行动理念、行动纲要、行动重点、行动保障等为内容的行动计划框架。二要凝练学校文化，对学校的教育理念、办学宗旨、育人目标等进行系统总结。三要开展德育提质，坚守办学方向、树立大德育观、力求全面发展。四要创新学校课程，优质化实施国家课程、规范化建设地方课程、特色化开发校本课程。五要创建更具特色的教学模式，创设课堂教学新形态。六要打造高水平教师队伍，确立骨干教师、优秀教师、卓越教师、教育家型教师的培养目标。七要推动更开放的学校治理，采取“多元参与、共同治理”的方式激发治理动能。八要健全学生评价，以着眼于核心素养引领学生评价方式变革。学校要因地制宜，选择多要素或单一要素进行改进，实现学校内部要素“均而优”。

　　4 突破身份的“师与生”，“幼小初高大”紧密衔接建设优质教师队伍

　　高素质、专业化的教师队伍是实现基础教育扩优提质的“本源”，而教育家精神则是高质量教师队伍建设的首要追求。多维协同实践模式，要求“幼小初高大”各学段有效衔接，以教育家精神引领教师队伍成长。教师要突破身份界限，既为师者也为学习者，在互动中实现整体提升。

　　创新一体化教师培养模式，以成长共同体培育教育家型教师。当前，我国教师教育存在阶段割裂、学科分离的现实问题，制约了教师的成长与发展。基于此，在“大学-地方政府-中小学校”协同培养的教师教育模式基础上，搭建“幼小初高大”教师成长共同体，创新教师培养路径。通过高校教师与幼小初高学校教师双向挂职、互聘等方式整合“幼小初高大”各学段优质教师资源，打破高校教师、师范生、幼小初高学校教师之间的专业障碍。增进教育主体间教研互通、资源互享，保证教师成长的连续性，实现教师教育职前职后一体化。

　　加强与名师名家交流互鉴，遴选和推广优秀教学模式与经验。“幼小初高大”教师成长共同体的建构要求地方政府、高校、幼小初高学校建立联盟，以链式组合促进互补型教师教育资源流动。地方政府要协调整合“幼小初高大”优质教师资源，建立完备的组织与制度保障，保证共同体建设的规范性与发展的可持续性。高校要立足教师教育发展前沿，在为幼小初高学校输送优质师资的同时，搭建名师名家交流互鉴平台，为幼小初高学校教师提供理论指导。幼小初高学校是教育教学实践的主阵地，在为高校师范生提供实践场域的同时，也要为教师的专业发展提供专家引领，横向搭建幼小初高学校与全国中小学名师和著名专家交流的桥梁，使教师可以学习优秀的教学模式与先进的教学方法，在交流学习中积淀教学素养，提升课堂教学能力。总之，以教师成长共同体为动力机制，促进学校教育质量整体提升，推动基础教育高质量发展。

　　（作者：柳海民，系东北师范大学教育学部教授、原副校长；满 莹，系东北师范大学教育学部博士研究生）