内容摘要

　　面对国际气候资金难以迅速填补的巨大缺口，客观评价现有气候援助资金的环境效应可以从一个新的视角为倡导更多的资金投入到发展中国家气候治理中提供支持。为此，本文就国际气候援助资金的环境效应展开研究：首先，以内生增长模型为基础，从理论层面得到气候援助资金有助于改善接收国环境质量，且接收国的技术创新和能源结构可以发挥中介作用的推论；其次，利用OECD-DAC数据库中126个接收国的相关数据进行基准回归检验和稳健性检验，证明上述理论推导结果成立，并进一步发现这种环境效应在经济发展水平较高的接收国更为明显；最后，实证研究发现中国对“一带一路”共建国家的气候援助资金同样显著改善了它们的环境质量，彰显出我国在应对全球气候问题上的积极态度和重要作用。

　　关键词：国际气候援助资金 环境效应 碳排放 技术创新 能源结构

　　研究结论与政策建议

　　气候问题已经成为阻碍世界经济持续增长、威胁人类生存发展的重要问题，但应对气候问题所需的资金规模极其巨大，亟须呼吁更多的资金加入到对气候的治理中。对现有气候援助资金的减排效应进行有效评估能够为吸引更多气候资金提供新的论据支撑，本文借助经典的内生增长模型，从理论层面证明国际气候援助资金能够有效提升接收国环境质量，且技术创新和能源结构调整会起到重要的中介作用；以2000—2019年126个发展中国家为样本展开了一系列的实证检验，在经验层面证实理论推论是成立的，并专门针对中国对外援助的气候资金的环境效应进行了检验。结果表明：第一，现有的国际气候援助资金可以有效减少接收国的碳排放量，有助于改善这些国家的环境质量，为当下呼吁更多的国家和组织为发展中国家提供气候资金援助，提供了有力的证据；第二，国际气候援助资金对接收国的碳减排效应存在异质性，在相对较高收入的接收国碳减排效应显著，但在低收入国家的作用不明显；第三，国际气候援助资金能够通过促进接收国的技术创新和优化能源结构，来实现降低碳排放、提升环境质量；第四，中国对“一带一路”共建国家的气候资金援助，显著降低了共建国家的人均二氧化碳排放量，彰显出大国的责任担当。

　　从全球视角看，气候治理关乎全人类的共同利益，需要各国通力合作；从历史发展看，从历史积累的维度认定碳排放的责任问题才有意义。在这样的背景下，本文的研究提供了四个方面的启示：一是在全球应对气候问题的过程中，以国际气候援助资金为代表的资金运用效应明显，能够有效促进发展中国家碳排放的减少，在发展中国家大多技术落后、资金匮乏的情况下，特别需要发达国家切实达成气候责任分担的共识，更多承担起气候资金提供者的角色，完成前期承诺，为缩小气候资金的巨大缺口做出应有的贡献。二是应着重发挥国际气候援助资金的合理分配效应，特别应加强经济发展水平偏低国家的资金管理。三是接收国应注重自身技术创新能力的提升和能源结构的优化，以不断提升气候援助资金的碳减排效应。四是共建“一带一路”是中国与世界深度互动的一种新型范式，未来我国应继续展现负责任的大国形象，主动承担责任，为改善世界气候问题做出更大的贡献。

　　【张晶（通讯作者），经济学博士，山东财经大学金融学院教授，博士生导师；朱绪东，山东财经大学金融学院博士研究生】