长江,从唐古拉山脉的冰川发源,蜿蜒6300多公里,奔腾到海,生生不息。一江青水,承载着中华文明千年历史,福泽两岸百姓。如何以高水平保护支撑高质量发展,让这条中华民族母亲河永葆生机活力,是习近平总书记长久以来的深切牵挂。
2016年,习近平总书记主持召开推动长江经济带发展座谈会,提出“共抓大保护,不搞大开发”的明确要求。十年光阴,在习近平生态文明思想指引下,长江经济带各省市凝心聚力,深入贯彻落实习近平总书记关于长江经济带发展的系列重要讲话和指示批示精神,交出一份生态美、产业兴、百姓富的时代答卷。围绕长江经济带十年发展成就及相关研究,本网记者采访了江苏长江经济带研究院院长兼首席专家成长春。

江苏长江经济带研究院院长兼首席专家成长春
多维突破铸就十年发展成就
中国社会科学网:长江经济带发展十年来在经济、文化、生态等方面取得了哪些成就?
成长春:在经济层面,十年来,长江经济带地区生产总值翻了一番多、占全国比重从42.2%提升到47.3%;居民人均可支配收入从2.3万元提高到4.4万元,增长了91%;持续推进上海(长三角)国际科技创新中心和武汉、成渝地区区域科技创新中心建设,积极培育壮大新兴产业和未来产业;加快构建长江沿江综合立体交通走廊,长江水系高等级航道由0.8万公里增加到1.15万公里,干线港口货物吞吐量增长71%,达到42亿吨,稳居世界内河第一。
在文化层面,长江沿线各地党委、政府积极落实党中央部署,主动履行主体责任,推动形成长江沿线文化遗产保护传承协调推进局面,按照构建“中央统筹、省负总责、分级管理、分段负责”的长江国家文化公园建设工作格局,迅速将国家战略转化为本地化行动。以江苏为例,江苏立足长江江苏段的地域特色和资源禀赋,把长江国家文化公园建设放到长江经济带、长三角一体化等国家战略中谋划,并出台《长江国家文化公园(江苏段)建设推进方案》。
在生态层面,十年来,深入推进长江沿线工业、城镇污水垃圾等重点领域污染治理,彻底清理整治1361座非法码头,基本消除沿江地级及以上城市黑臭水体,长江经济带优良水质比例从67%提升到96.5%,长江干流水质由部分Ⅴ类提升到全线Ⅱ类;推动省级及以上工业园区解决2400多个基础设施不完善的问题,实施沿江1公里化工腾退地块土壤污染治理;划定1.7万余个生态环境管控单元,基本建立生态环境分区管控体系;持续开展“绿盾”自然保护地强化监督,1300多个国家级自然保护区重点生态环境问题已完成整改;实施17个山水林田湖草沙一体化生态保护和修复工程;在长江干流推进建立统一的横向生态保护补偿机制,省际共商、生态共治、全域共建、发展共享的工作格局基本形成。
中国社会科学网:如何评价这些成就?
成长春:长江经济带的发展成就不仅体现在量的快速增长,更在于实现了发展理念、发展方式和发展路径的深刻变革。可以从三个维度进行评价。
第一,这是发展理念发生根本性转变的十年,生态优先、绿色发展的战略定位深入人心并落地生根。十年来,长江经济带沿江省市坚决摒弃以牺牲环境为代价的增长模式,实施了一系列开创性、标志性的重大举措。一系列数据与事实表明,长江生态环境的保护修复发生了转折性变化。这为全流域可持续发展奠定了坚实的生态基底,生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念。
第二,这是发展能级实现系统性跃升的十年,创新驱动、协同融合的区域经济体系加速构建。在保护的同时,发展质量显著提升。更为关键的是,通过布局建设具有全国影响力的科技创新中心,培育世界级产业集群,特别是以综合立体交通走廊的“硬件”联通和体制机制创新的“软件”协同,有效促进了生产要素的优化配置与产业的梯度转移,推动了上中下游优势互补、协同发展,区域整体竞争力不断增强。
第三,这是发展内涵迈向综合性拓展的十年,物质文明与精神文明相协调的现代化建设扎实推进。各地将文化保护传承融入国家战略大局,推动生态改善、文旅融合与产品转化,探索生态文化价值实现路径。这赋予长江经济带发展深厚的人文底蕴,并正在塑造物质富裕、精神富足、人水和谐的高质量发展新形态。
上下联动筑牢发展核心支撑
中国社会科学网:长江经济带能够取得这些成就的原因是什么?
成长春:从根本上讲,长江经济带发展能够取得历史性成就,得益于科学思想的引领与坚定有力的执行,是顶层设计与地方实践紧密结合、上下联动共同奋斗的结果。
习近平总书记的高瞻远瞩和党中央的英明领导,为长江经济带发展提供了根本遵循和战略定力。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,确立了“共抓大保护、不搞大开发”战略导向和“生态优先、绿色发展”战略定位。这一科学论断立足中华民族永续发展长远大计,从根本上扭转了长期以来围绕长江“重开发、轻保护”的思维惯性和路径依赖。正是在这一科学思想的指引下,国家层面进行了一系列顶层的制度设计与战略规划,不仅解决了“为何发展”“为谁发展”的认识问题,更明确了“如何发展”的实践路径,确保了长江经济带建设始终沿着正确的方向前行,凝聚了全流域的最大共识。
长江经济带发展能够取得历史性成就,也离不开沿江省市和中央有关部门强大的执行力和创新精神。十年来,沿江省市展现了前所未有的决心与力度。一是体现在战略执行上不折不扣。各省市切实承担起主体责任,将国家战略本地化、具体化,无论是铁腕治污、清退非法码头,还是划定生态红线、建设国家文化公园,都展现了强大的政治执行力,形成了“省负总责、分段负责”的扎实工作格局。二是体现在发展路径上勇于变革。各地坚决摒弃以牺牲环境为代价的增长模式,主动调整产业结构,推动传统产业转型升级,壮大战略性新兴产业,探索构建生态产品价值实现机制,因地制宜培育发展新质生产力,实现了发展方式的“重大变革”。三是体现在区域协同上主动破壁。沿江省市打破行政壁垒,在基础设施互联互通、生态环境共保联治、市场一体化建设等方面不断加强协同联动,共同建设综合立体交通走廊,共商共建生态补偿机制,基本形成了“全域共建、发展共享”的工作局面。
学界研究助推战略落地见效
中国社会科学网:聚焦长江经济带发展,学界开展了哪些研究?
成长春:十年来,相关研究紧密伴随国家战略的演进与实践需求的变化,其深度、广度和范式都发生了显著跃升。首先,研究视角与范式不断深化与拓展。学界研究经历了从 “战略价值论证”到“具体路径探索”再到“系统协同治理”的演进过程。早期研究集中于阐释长江经济带的国家战略意义、比较优势与总体框架。随着“生态优先、绿色发展”理念确立,研究重点转向破解“保护与发展”的矛盾,探讨生态补偿、产业绿色转型、污染协同治理等具体机制。近年来,研究进一步走向系统性、整体性,强化学科交叉融合,推动研究从单一问题分析向“人—水—地—城—产”多元耦合的系统思维转变。
中国社会科学网:在长江经济带高质量发展过程中,这些研究成果发挥了哪些作用?
成长春:学界研究发挥了多重关键作用。一些研究成果有效转化为政策工具与实践方案。大量学术研究直接服务于决策咨询和规划编制。例如,关于流域生态补偿标准与模式的研究,为长江干流及重要支流横向生态保护补偿机制的建立与完善提供了关键的理论依据和测算方法。对化工产业布局优化及风险管控的研究,支撑了沿江化工企业“关改搬转”的科学决策。学界构建的各类评估指数、数据库和决策支持模型,也已成为监测发展态势、识别问题短板的重要工具。
此外,通过独立、专业的研究,为党中央和国家层面的战略决策、《长江保护法》等法律法规制定和地方实践提供了坚实的学理依据和多元的方案比选;通过持续的学术研讨、成果发布与传播,深入阐释“共抓大保护、不搞大开发”的科学内涵与深远意义,促进全社会生态环保意识与发展理念的转变;在研究和教学过程中,培养了一大批深刻理解流域综合治理与区域发展战略的复合型人才,积累了丰富的本土化知识体系,为长江经济带应对复杂挑战储备了智力资源。

2025年12月19日,成长春(左二)、沈和等学者赴大全集团有限公司进行实地调研。
中国社会科学网记者 吴楠 段丹洁/采访整理