技术市场是各创新主体进行技术交易的重要载体，更是连接科技创新与产业发展的关键纽带，贯穿技术研发、成果转化到市场应用的全过程，在推动科技资源高效配置、加速科技成果向现实生产力转化方面发挥着关键作用。其发展水平直接影响技术要素的流通效率、创新体系的整体运行效能以及产业链的价值提升，是构建现代化创新生态的核心环节，对于提升我国科技创新能力，加快形成新质生产力具有重要作用。技术市场为技术、人才、资本、数据等创新要素的有序流动和高效配置提供制度环境和平台载体，以市场活力激发创新动力，为实现科技自立自强、落实推进创新驱动发展战略提供基础支撑。

　　党的十八大以来，我国技术市场建设取得显著成就。在技术交易法制保障方面，通过完善法律法规建设，为技术交易提供了坚实的制度基础；在技术转移服务体系方面，形成了包括技术评估、技术经纪、技术孵化等在内的全方位服务体系，有效促进了科技成果的转化和应用；在技术市场交易规模方面，市场规模不断扩大，交易额逐年增长，成为推动科技创新和经济发展的重要力量；在各地互联互通建设方面，通过加强区域合作，推动技术资源的优化配置，促进了区域经济的协调发展。

　　技术交易市场政策体系不断完善。2016年国务院办公厅印发《促进科技成果转移转化行动方案》，2018年科技部印发《关于技术市场发展的若干意见》，2022年科技部印发《“十四五”技术要素市场专项规划》。国家统一技术交易服务平台以“国家平台+区域节点+行业节点”的总体构架，首批建设的8个区域节点包括北京、上海、山东、苏州、浙江、成都、海南、吉林。政策法规体系不断完善，为我国科技成果市场化交易和创新要素有效配置提供了保障。

　　技术交易对经济发展的贡献不断增强。工信部数据显示，我国技术市场规模持续增长，2024年全国技术合同成交总额突破6.8万亿元，同比增长约11.2%，连续8年保持两位数增长。2025年1—4月，全国共登记技术合同22.8万项，合同成交额1.6万亿元，同比增长13.3%。技术交易服务体系不断完善。协议定价、挂牌交易、拍卖等多元化科技成果市场交易定价机制不断完善，为技术交易提供了更加公平、高效的定价体系。同时，技术交易的风险防控与处置机制不断健全，廉政风险监督机制持续优化，有效提升了市场的规范性和透明度。截至2024年，我国共有重点技术转移机构420家，国家技术转移区域中心12个，国家技术转移人才培养基地36个。目前，国内已形成京津冀科技成果转化共同体、长三角枢纽型技术交易市场、粤港澳大湾区国际科创中心等三大区域创新中心技术市场，占全国技术市场交易额比重达六成以上，区域一体化技术市场作用明显。

　　当前，国家技术转移示范机构发展仍呈现东强西弱格局，东部地区集中了全国大多数创新要素和技术市场资源，中西部地区技术市场建设较为薄弱。在加快建设以主要城市为核心的枢纽型技术交易市场的同时，应统筹推进中西部地区的布局，构建分层次、广覆盖的技术交易市场体系，推动形成全国统一、协调发展的技术转移网络。建议增强宁夏、西藏、海南等地科技服务能力，促进区域创新能力整体提升。

　　技术要素是现代经济体系中最活跃、最具潜力的生产要素之一，推进其市场化配置对于激发科技创新活力、优化资源配置效率具有重要意义。健全以市场为导向的技术创新机制，强化企业在技术研发、成果转化中的主体地位，促进新技术、新知识在产业链各环节之间的高效流动与扩散。加快构建全国统一、开放共享、互联互通的技术交易网络体系，全面提升技术市场的辐射能力和服务效能。依托国际技术转移中心、国家级和地方各级技术成果交易中心、技术交易所等核心平台，推动科技资源的高效集聚与优化配置。同时，加强区域间协同联动，打破市场分割和制度壁垒，提升科技成果流通和技术要素配置的专业化、市场化水平。通过整合线上线下资源，完善交易机制与服务体系，打造覆盖全链条、服务全周期的技术市场生态体系，为科技创新和产业升级提供有力支撑。同时，充分利用“互联网+”等现代信息技术手段，建设数字化技术交易平台，如“浙江网上技术市场”通过线上线下的深度融合，实现供需精准对接、降低交易成本、提高交易效率，推动创新链条有效衔接，形成开放共享、高效协同的技术交易生态。

　　企业是技术创新的主体，也是技术交易的主要参与者，以市场为导向的企业技术创新更易于实现产业化应用。当前，中小企业在人才储备、资金支持等方面仍面临较大困难，亟需通过政策引导和金融支持破除“金融抑制”，激发企业创新活力。深化技术市场体制机制改革，加强行业标准建设，推动建立统一规范、公平竞争的技术服务市场环境。进一步完善知识产权保护法律体系，保障创新者依法享有并获得其创新成果带来的经济收益与合法权益，增强市场主体参与技术交易的积极性。此外，还需提升技术中介机构的专业化服务能力，鼓励其拓展多元化服务模式，提供从技术评估、成果孵化到市场对接的一站式服务，切实提升技术成果转化效率。

　　技术经纪人是连接技术供给与产业需求的重要桥梁，是推动科技成果高效转化的核心力量。应以高校、科研院所、企事业单位为基础，紧密联系科技中介机构，加快推动技术经纪人队伍建设，从培训、实践、考核、评估与激励等环节入手，全面加强人才培养体系建设。同时，结合技术市场数字化平台，同步建设功能完备的技术经纪人信息服务平台，为技术经纪人提供政策资讯、数据支撑、资质认证、信用评价等全方位服务，提升其专业素养和市场对接能力。在此基础上，针对不同阶段、不同领域科技成果转移转化的需求，积极探索新型技术服务模式，助力我国技术市场高质量、专业化发展。

　　（作者单位：中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、中国社会科学院项目评估与战略规划研究咨询中心；中国社会科学院大学商学院）