发展平台经济,赋能新质生产力培育

2025-05-21 来源:中国社会科学网

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  平台经济是以新一代信息技术为核心驱动力,以数据为关键生产要素,以互联网平台为主要载体,以网络信息基础设施为重要支撑的新型经济形态。新质生产力同样由新一代信息技术驱动,强调数据等新型生产要素投入,以及其与传统生产要素的深度融合与优化配置。平台经济通过推动数据资源的采集挖掘、流动共享、融合汇聚和应用运营,加强数据安全监管、治理与保障,充分发挥数据要素对传统生产要素的放大、叠加、倍增作用,赋能新质生产力培育。​
  数字平台作为平台经济发展的载体,是链接实体产业资源要素的关键桥梁。平台经济通过推进数字产业化和产业数字化,促进数字经济与实体经济深度融合,有助于精准匹配供需资源、变革生产生活方式、提高全社会资源配置效率,充分发挥数据要素的乘数效应。数实深度融合以数字化、智能化、网络化驱动生产方式变革,重塑生产力内在结构,同时强化实体经济生产、消费、服务等环节与数字技术的紧密结合,推动生产组织方式变革,赋能生产力质态跃升。​
  平台经济是产业数字化的集中体现,凭借万物互联的特性,促进产业链和供应链上下游协同合作,加速产业间跨界融合创新,营造产业集群协同发展的数字生态,推动传统产业数字化转型与优化升级。新质生产力的发展载体是由新一代信息技术催生出的新产业、新业态和新模式,发展目标之一是实现产业结构深度转型升级和建设现代化产业体系。平台经济作为新业态和新模式,驱动产业融合发展与提质增效,拓展新质生产力培育路径。​
  提高数据治理效能。数据作为新型生产要素,通过资源化、产品化、资产化、资本化、服务化等形式实现其经济和社会价值,数据资源价值释放对推动数据要素市场化配置至关重要。数据资源化是将海量零散的原始数据挖掘整理为可利用、有价值的数据资源;数据产品化是把数据资源转化为满足市场需求的数据产品;数据资产化是对数据产品进行确权和定价,为数据交易提供依据;数据资本化是通过数据资产交易流通或投融资,最大化数据资产价值;数据服务化是通过数据开放共享与有效利用,赋能经济社会发展。数据治理作为数据全生命周期管理的重要手段,对提升数据质量、保障数据安全、促进数据共享、最大化数据价值意义重大。发展平台经济需强化数据治理,提高数据要素的安全性和可用性,高效释放数据要素价值。​
  推进数实深度融合。数字技术与实体经济的深度融合,是推动实体经济智能化改造和数字化转型的重要举措。平台经济发展与数实融合进程相互促进。一方面,平台经济是数实融合的重要载体,通过电商、工业互联网、智慧供应链等平台,推动传统实体产业数字化转型,打破供应链上下游信息壁垒,提高生产、销售、服务和资源配置效率;另一方面,数实融合是平台经济的发展动力,通过提升数字技术创新水平、拓展多元化应用场景等方式,为平台经济拓展创新增长空间,推动其从消费互联网向产业互联网深化,促进平台经济可持续健康发展。随着人工智能、5G、量子计算等技术的发展,平台经济与数实融合将持续深化,需发挥好二者间的双向驱动作用,形成良性互动。​
  培育发展新兴业态。平台经济具有显著的规模效应、协同效应和网络效应,是推动新业态、新模式发展的关键动力。共享经济、直播电商、在线教育、在线医疗、元宇宙等新兴业态依托平台经济迅速发展,在提升资源利用率和生产效率的同时,提供了更加灵活便捷、丰富多样的产品和服务。平台经济发展过程中需警惕平台垄断和资本无序扩张等问题,防止头部平台凭借规模优势和数据壁垒实施市场垄断,挤压中小企业和新兴平台的生存空间。良性竞争、多方协同、开放创新的市场环境是新兴业态成长和创新的重要保障,需通过强化平台治理,规范市场秩序,以新兴业态的健康发展和持续创新赋能新质生产力培育。​
  建立健全数据资源开发利用体制机制​。强化数据安全治理,防止数据和算法滥用,严格落实《网络数据安全管理条例》,明确平台企业的义务与责任;设立国家数据与算法治理专门机构,建立数据与算法联合治理机制,加强公安部、网信办、工信部、市场监管等多部门协同,形成监管合力;搭建数据安全与算法监管平台,对数据收集、存储、处理、传输、共享、交易等全生命周期进行实时监控与预警;加强数据安全和隐私保护宣传普及,提升全民数据安全意识,建立健全公众投诉、举报渠道,营造全民参与、全民监督的良好氛围。​
  加快促进数字技术与实体经济深度融合​。发挥平台企业在数字化转型中的引领作用,积极引导传统产业数字化、智能化转型,促进数字技术在实体产业中的普及与应用;加大对数字技术与跨界融合技术的研发投入,拓展数字技术在传统产业中的应用场景,发挥数据要素的乘数效应,推动新型商业模式创新发展;完善数实融合发展所需的硬件设施,加强5G、工业互联网等数字基础设施以及智能物流、智慧城市等智能化基础设施的建设布局;建立平台企业与实体企业间的利益分配机制,保障主体间利益分配的公平性、激励性和持续性,释放平台经济与实体经济融合发展活力。​
  维护优化健康有序竞争友好的市场生态​。实施反垄断常态化监管,规范市场竞争秩序,防止资本在产业中的无序扩张,对不同类型平台采取差异化监管措施,推动平台企业规范经营、有序竞争、质量提升,促进各方主体互利共赢;督促平台企业履行保护消费者权益、维护劳动者利益、促进产业健康发展的社会责任,强化企业创新主体地位,扶持中小企业融入产业生态,推动多样化市场供给和多元化产业创新;打造开放共赢的多方协同生态,以协同合作、良性循环的平台经济生态催生新业态、新模式,为产业结构优化升级注入新动能。
  (蒋攀,西南科技大学院士工作站特聘副研究员、西华大学低氘产业技术研究院副研究员;任冬林,西南科技大学经济管理学院教学办主任、特聘副研究员)
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