新能源汽车产业链是一个复杂且紧密的产业生态圈，从原材料供应开始，经过零部件生产、整车制造，再到最后的售后服务，形成了一条完整的产业链条。产业链上游主要是关键原材料的开采与加工，这些原材料是制造新能源汽车电池的核心，其供应的稳定性和质量直接影响后续生产环节。中游以核心零部件制造为主，如电池、电机、电控系统等，这些是新能源汽车的关键部件，决定了车辆的性能和品质。产业链下游涵盖整车生产销售，以及充电设施建设、维修保养等服务，这些服务构成了新能源汽车使用保障体系，对提升用户体验、实现产业可持续发展至关重要。

　　新能源汽车产业链具有鲜明特点。首先，技术密集度高，依赖电池、电动驱动和智能网联等高科技领域。例如，先进的电池技术可提升车辆续航里程和充电速度，电动驱动技术决定车辆动力性能，智能网联技术让驾驶更便捷、智能。其次，受政策驱动明显，国家和地方政府通过补贴、税收优惠和产业规划等政策，一方面降低消费者购车成本，刺激市场需求；另一方面提升企业竞争力，引导资源合理配置，保障产业稳定发展。最后，产业协同性强，电池企业与整车企业、零部件供应商与主机厂等密切合作，共同确保整车质量和生产效率，形成协同发展的产业生态环境。

　　一、新能源汽车产业链安全的内涵与影响因素

　　新能源汽车产业链安全是一个综合性概念，核心在于确保产业链的稳定性、完整性、竞争力和抗风险能力。稳定性确保各环节有序运行，防止供应中断；完整性要求产业链环节齐全，实现自主可控；竞争力体现为在全球市场中的独特优势，能与国际产业链竞争；抗风险能力则是应对内外部冲击的坚实后盾。从宏观角度看，新能源汽车产业链安全对国家经济安全意义重大，能带动相关产业发展，创造就业机会。同时，有助于能源结构转型，降低对化石能源的依赖，推动新能源汽车普及，减少尾气排放，助力环境保护，是国家发展的重要支撑。

　　影响新能源汽车产业链安全的因素可分为内外部两方面。外部因素方面，国际政治经济形势复杂多变，对产业链影响深远。技术变革迅速，新型电池技术等的出现可能重塑产业链格局。市场需求存在不确定性，消费者对新能源汽车的接受程度、市场竞争加剧等，都给产业链带来冲击。内部因素中，锂、钴、镍等关键原材料的资源储量、分布及供应稳定性，是产业链的根基。电池、电机、电控等核心技术的自主可控程度，以及技术创新能力，决定产业链竞争力。产业链上下游企业间的合作关系、协同创新能力和供应链管理水平，对产业链安全稳定运行起着关键作用。

　　二、新能源汽车产业链安全评估指标体系构建

　　构建新能源汽车产业链安全评估指标体系需遵循四大原则：科学性原则，要求指标基于科学理论，客观准确反映产业链安全状况，确保评估真实可靠；系统性原则，全面考虑产业链各环节内在联系，从上游到下游构建完整架构，避免片面性；可操作性原则，指标数据易于获取，计算简便，方法实用，具有实践指导意义；动态性原则，针对新能源汽车产业技术创新和市场变化，指标体系需适时调整更新，保持评估时效性和有效性，以适应产业发展新需求，确保评估体系科学合理且与时俱进。

　　构建新能源汽车产业链安全评估指标体系，指标筛选至关重要。首先通过文献研究和专家咨询，初步筛选出可能影响产业链安全的指标。接着运用层次分析法对指标进行分层，明确其重要程度和相互关系；再通过相关性分析，剔除冗余或关联度低的指标。经过严格筛选和优化，最终确定评估体系。该体系涵盖原材料供应安全指标（衡量供应稳定性）、技术创新能力指标（评估研发水平）、市场竞争力指标（反映市场地位）、产业链协同能力指标（体现协作效率）以及政策环境指标（考量政策支持力度），能全面、科学地评估新能源汽车产业链安全状况。

　　在新能源汽车产业链安全评估体系中，确定指标权重十分关键。常用方法有层次分析法、熵权法和德尔菲法。层次分析法将决策元素分层，进行定性和定量分析；熵权法根据指标熵值客观确定权重；德尔菲法则依靠专家经验，通过多轮反馈确定权重。实际操作中，可将专家打分与数据分析相结合。邀请行业资深专家，依据其专业理解和经验对指标打分，同时结合大量真实数据进行科学严谨分析。通过这种方式，能准确确定各指标权重，真实反映其在产业链安全评估中的重要程度，确保评估体系准确可靠。

　　三、保障新能源汽车产业链安全的对策建议

　　第一，加强关键原材料保障。随着新能源汽车产业快速发展，加强关键原材料保障迫在眉睫。首先，优化全球原材料布局，鼓励企业凭借技术和资金优势，积极开展海外资源勘探开发，建立稳定供应渠道，避免过度依赖单一来源。其次，大力推进原材料回收再利用，加大对废旧电池等回收技术研发投入，培育相关产业，提高资源综合利用率，实现资源循环利用。最后，建立健全原材料储备机制，国家和企业共同构建完善储备体系，合理确定储备规模和结构，有效应对市场波动和供应风险，保障新能源汽车产业链稳定安全。

　　第二，提升核心技术创新能力。在激烈的新能源汽车产业竞争中，提升核心技术创新能力至关重要。首先，加大研发投入，鼓励企业和科研机构增加对电池技术、电动驱动技术等核心领域资金支持，营造创新环境，增强自主创新能力，摆脱技术依赖。其次，加强产学研合作，构建紧密协同创新机制，促进高校、科研机构与企业深度合作，加速科技成果产业化。最后，注重人才培养，加强高校新能源汽车专业建设，优化课程设置，培养本土人才；同时积极引进国外优秀人才，提升产业人才素质，为技术创新提供坚实人力支撑，保障产业链安全发展。

　　第三，强化产业链协同发展。强化产业链协同发展是提升新能源汽车产业整体竞争力、保障产业平稳运行的关键举措。首先，重点加强企业间合作，引导产业链上下游企业打破各自为战局面，建立长期稳定战略伙伴关系，在技术研发、生产制造、市场销售等方面协同发力，实现资源共享、优势互补。其次，全面优化供应链管理，借助先进信息技术提高供应链各环节透明度，及时发现并解决问题，增强供应链灵活性，快速响应市场变化，有效降低供应中断等风险。最后，大力培育龙头企业，政府给予政策扶持和资源倾斜，鼓励龙头企业发挥规模优势和引领作用，带动产业链上下游企业提升技术和管理水平，实现共同发展。通过这些举措，推动新能源汽车产业协同共进，在市场竞争中占据优势地位。

　　第四，完善政策支持体系。完善政策支持体系对推动新能源汽车产业可持续发展至关重要。首先，精心制定产业政策，根据新能源汽车产业实际需求和发展趋势，不断完善政策内容，提高政策精准度和实施效果，通过政策引导合理配置资源，推动产业向绿色、智能、高效方向稳健发展。其次，大力推进标准建设，加快构建涵盖新能源汽车研发、生产、销售、使用全环节的完整标准体系，明确技术规范和质量要求，提升产业规范化程度，助力产业标准化、国际化发展。最后，持续优化市场环境，加大市场监管力度，严厉查处违法违规行为，规范市场秩序，破除市场壁垒，营造公平、公正、透明竞争氛围，充分激发市场主体创新活力和发展动力，让新能源汽车产业在良好环境中发展壮大。

　　构建新能源汽车产业链安全评估体系复杂且必要。通过科学筛选评估指标、确定权重并构建模型，能准确衡量产业链安全。保障产业链安全需多管齐下，包括加强关键原材料保障、提升核心技术创新能力、强化产业链协同以及完善政策支持体系。随着新能源汽车产业不断发展，评估体系也需持续优化。只有这样，才能更好适应产业变化，为我国新能源汽车产业稳定发展提供有力保障，助力其行稳致远。

　　（作者：高佳星，湖北汽车工业学院汽车商学院讲师；肖俊涛，湖北汽车工业学院汽车商学院教授）