民间投资在我国固定资产投资中的比重超过五成，是稳投资、促增长的重要力量。与国有投资相比，民间投资效率较高，但顺周期特点明显，抗风险能力较弱，投资波动性高于整体投资。当前我国民间投资仍以第二产业为主，并向高技术制造业行业延伸。计算机通信业，电气机械和器材业，专用设备业，通用设备业，化学原料和化学制品业是民间投资较高的细分制造业行业。推动形成高质量发展格局，民间投资大有可为。

　　为进一步提振民间投资，可着手从以下几方面发力：

　　建立公平透明的营商环境，提升民间投资的信心。针对民营企业投资信心不足等问题，一是继续深化“放管服”改革，加强企业法治保障，简化行政审批程序，降低企业行政成本，减少不必要的市场限制和管制，为民间投资创造公平竞争的市场环境。二是降低市场准入门槛，调整服务行业、高科技行业、资源行业及基础设施行业的准入政策，为民营企业扩大投资空间和机会。三是加强与民间投资的沟通，了解民间投资诉求，减少政企之间的信息不对称难题。做好民间投资的舆情管控，疏堵结合，注重安抚市场情绪。四是以“渐进式”改革为主，避免剧烈的政策变化增加民间投资的不确定性。塑造公平、透明、稳定的营商环境，增强企业和个人的信心，提高民间投资积极性。

　　加大财政金融政策力度，优化税收政策，健全金融支持体系，提升民间投资能力。一是进一步推动减税降费，降低企业所得税、增值税税率，降低企业社保缴费比例，增加企业净利润和现金流，激发民间投资内生动力。二是拓展融资渠道，降低融资成本，为民间投资提供更丰富、灵活的资金来源。支持民营企业通过发行债券、海内外上市等方式进行直接融资。对于符合产业战略要求的项目，通过贴息贷款等方式加大对民间投资的支持力度。三是建立完善风险投资机制，鼓励地方政府出面设立风险投资基金，为中小企业提供种子期、早期投资，促进高新技术企业发展。

　　促进企业转型升级，推动民间投资高质量发展。民间投资是绿色发展、创新发展和数字化转型的关键驱动力，也是产业转型升级的主力军。一是制定更加系统的产业政策促进可持续发展，支持民间投资进行绿色技术升级和设备更新。支持民间投资加快适应国内“碳市场”、积极应对欧盟“碳关税”。二是鼓励民间投资加强自主创新和技术研发，投资新兴产业。完善知识产权保护制度，加大对侵权行为的打击力度，为创新型民间投资提供良好的法律保障。三是推动民间投资的数字化转型发展。加快数字资产入表。为大数据、人工智能、机器人等数字技术应用提供资金支持和税收减免。加大对核心数字技术的攻关，对遭受断链风险的企业提供支持。通过职业教育培训和人才计划，强化数字人才培养和引进力度。

　　做好“民企下一代”的研判和引导工作。我国民间投资具有浓厚的家族企业特征，而且正处于创始管理层退休退位、“民企下一代”管理层逐渐走上领导岗位的关键时期。相比于前一代民营企业家，新一代的管理层普遍接受了更高的教育水平，其成长环境也与前一代企业管理者截然不同。两者交织形成的结果是新一代管理者在经营理念、管理方式甚至是心理素质等方面都存在较大变化，这对民间投资的管理和引导工作提出了更高要求。需要加大对新一代管理群体的研判力度，合理施策。

　　【本文系北京社科基金项目“北京市跨境数字技术行业并购的创新效应研究”（23JJC024）阶段性成果】

　　（谢红军，对外经济贸易大学国际经济贸易学院院长助理、副教授；赵志浩，对外经济贸易大学国际经济贸易学院博士研究生）