在全球经济竞争日益激烈、发展形势复杂多变的当下，营商环境改革对于经济发展的重要性不言而喻。其是激发市场主体活力、增强经济内生动力的关键所在，是吸引投资、促进创新、提升区域竞争力的必然要求，也是适应经济全球化趋势、推动经济高质量发展的重要保障。成都市通过政务服务高效化、政策支持精准化、监管模式科学化等一系列创新举措，构建了一个更加开放、透明、公平、高效的营商环境，激发了经营主体的活力与创造力，推动成都市在高质量发展的道路上迈出了坚实步伐。

　　政务服务优化：效率与质量双提升

　　成都市在营商环境改革创新中，将政务服务优化作为首要突破口。通过全面梳理政务流程，削减繁琐环节，大量政务事项实现了简易化办理。同时，政务服务的数字化转型成效显著，线上政务平台功能不断完善，从企业注册登记到纳税申报、社保缴纳等一系列业务均可在线办理。此外，政务服务还向移动端延伸，企业人员可随时随地通过手机 APP 办理相关事务，实现了政务服务的便捷化、高效化，使得企业能将更多精力投入到生产经营中，为经济发展活力的释放奠定了坚实基础。

　　政策创新支持：靶向助力企业成长

　　成都市出台的政策具有以下特点：围绕产业建圈强链制定专项政策、注重企业不同发展阶段精准施策、结合城市特色与发展需求制定政策、体现成渝区域协同发展的合力、注重政策落实保障的跟踪监管。成都市针对不同行业、不同企业的实际需求，出台的针对性强、操作性高的政策措施，不仅为企业提供了资金、税收、用地等多方面的优惠和支持，还通过优化服务流程、提升服务质量等方式，增强了企业市场竞争力。

　　监管模式革新：包容审慎与严格执法并重

　　面对传统行业与新兴产业并存格局，一方面，对于以共享经济、数字经济为代表的新业态、新模式，成都市展现出了高度的包容性，秉持包容审慎的原则，采取“观察期”与“柔性监管”策略，允许这些新兴领域在合理范围内探索前行，不过早设限，而是根据发展情况适时调整监管框架，包容审慎的市场监管模式促进了成都市经济的多元化发展。另一方面，利用现代科技手段构建了智能化监管体系，对于传统行业的监管更加严格精准。通过大数据分析、信用监管等方式，对企业经营行为进行实时监测，对违法违规行为精准打击，维护了公平竞争的市场环境。这种包容与严格并重的监管模式，既鼓励了创新，又保障了市场秩序，激发了市场主体的创新活力和发展动力。

　　开放合作创新：拓展经济发展新空间

　　成都市加强与国内外其他城市和地区的交流合作，积极融入共建“一带一路”倡议和成渝地区双城经济圈建设等国家战略。在对外贸易方面，打造了更加便捷高效的通关环境，提升口岸通关效率，降低企业物流成本。通过建设国际铁路港、航空港等开放平台，拓展国际物流通道，加强与欧洲、东南亚等地区的贸易往来。同时，在区域合作中开放创新，与周边城市开展产业协同发展，实现资源共享、优势互补，如与周边城市共同构建汽车制造产业配套体系，拓展了成都市经济发展的新边界。

　　成都市通过营商环境改革的多维度创新实践，形成了一系列行之有效的经验，不仅为成都市自身经济的持续繁荣和高质量发展筑牢了根基，也为其他城市在优化营商环境、激发经济活力方面提供了借鉴。

　　（作者系中国社会科学院技术创新与战略管理研究中心秘书长）