乡村振兴战略实施以来，烟台市认真落实党的十九大、二十大和十九届、二十届历次全会精神，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，农业发展水平持续提升，农民生活质量持续改善，农村生产生活环境更加优美，农民组织化程度不断提高，乡村振兴阶段性成效显著，为建设农业强市、实现农业农村现代化奠定了坚实基础。2018年以来，烟台农业产业化不断发展，农民收入水平持续提高，城乡收入差距不断缩小。农林牧渔总产值从957.3亿元增加至1312.9亿元；农村居民人均可支配收入从19425元增加至28349元，高出全国平均水平6600余元；城镇、农村居民可支配收入比由2.31:1缩小至2.08:1，比全国平均水平低0.27%。

　　坚持科技赋能集群带动，以链式发展提升产业能级。坚持链式思维、多方赋能、融合发展，优化布局粮食、果蔬、预制菜等9大优势特色产业，扎实推动全产业链高质量发展。梯次培育国家级农业产业化龙头企业19家、省级91家，农字号上市企业15家，其中鲁花集团年销售额371亿元。以苹果、葡萄为主导产业，创建国家现代农业产业园2个、省级9个，推进传统农业园区化发展，现代化转型。坚持“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，优化产业各类要素保障，推动传统农业向现代农业转型升级，烟农“1212”小麦最高亩产880.89公斤，不断刷新全国纪录；苹果种植面积248万亩、产量558万吨，占据全省苹果的半壁江山，连续14年蝉联中国果业第一品牌，苹果年加工能力逾400万吨，开发酵素等深加工产品100多种，果胶生产和香精提取技术全球领先；白羽肉鸡成功入选山东省十强产业“雁阵形”集群，产值达260亿元。

　　坚持部门协作常态治理，以环境整治催生乡村蝶变。扎实开展乡村建设行动，相关部门协同发力，统筹提升全市农村路水电气厕暖等基础设施建设水平，农村公路通车里程达到1.7万公里，行政村全部实现硬化路面通达；完成污水治理行政村2504个，治理率达到44.1%；3351个村庄完成供水工程建设，惠及160多万农村居民；有线数字电视村村通基本实现全覆盖，农村宽带网络覆盖率达99%以上，所有建制村实现快件直投进村。制定印发《烟台市农村人居环境整治评估标准》，细化现场评估4大类14项评价指标，市县镇村统一标准、联动整治，推动工作重心由“清脏”向更注重“治乱”转变、由“全覆盖”向更注重“抓精细”转变，以人居环境整治为抓手推动美丽乡村全域铺开。抓村连片、以点带面推进乡村振兴示范创建，创建了龙口黄山馆、招远大户庄园、长岛“北四岛”等一批成效显著、知名度高的示范样板，其中龙口市以工促农、以城带乡，全域统筹、成效显著，成功入围2022年国家乡村振兴示范县。

　　坚持法德共进网格精治，以文明新风提振精神面貌。大力开展新时代文明实践活动，新时代文明实践中心县乡村全覆盖，成立志愿服务队6000余支、志愿者高达百余万名，年开展文明实践活动近10万场次。大力推进移风易俗，倡树婚丧嫁娶新风，婚事新办、厚养薄葬、丧事简办等文明风尚深入人心。深入实施文化惠民工程，综合性文化服务中心基本实现村居全覆盖，农家书屋、一村一年一场戏、赶黄河大集、农民运动会等文体活动广泛开展。健全网格化管理机制，建立村居（社区）网格6000余个，村“两委”成员或村警务助理担任兼职网格员，网格内为群众提供食药安全、用电管理、农品销售、劳务信息、矛盾调解等服务，网格化治理在扫黑除恶、信访维稳等方面的作用持续彰显，每年为农村居民解决问题200余万件。

　　坚持固本强基融合发展，以党建引领带动富民强村。充分发挥党支部政治引领功能，积极探索实践村党支部领办合作社，组织群众抱团发展，创新开拓发展集体经济、促进农民增收、建设美丽乡村的新路径。紧紧抓住村党支部书记这个关键，每年对全市村党组织书记进行全覆盖轮训。党支部成员代表村集体注册成立合作社，组织村集体和群众以资金、土地、劳动力等入股，把涣散的群众组织起来，发展适度规模经营，提供集约化服务。坚持“入社自愿、退社自由”，帮助群众算好收入账、长远账，吸收20.3万户群众加入合作社。其中最典型的招远大户庄园农林合作社，集中流转土地1.25万亩，带动周边13个村抱团发展，开创了一条“党组织领办、专业人才分包经营、合作社统一运营”的“统—分—统”发展模式，以股份吸引乡土人才分包经营，流转土地农民享受保底收入和10%利润分红，带动周边村集体增收200余万元，群众人均年增收8000多元。

　　坚持精准施策及时帮扶，以政策供给托稳脱贫底线。高质量打赢了脱贫攻坚战，14.4万贫困人口全部实现稳定脱贫。脱贫攻坚结束后，过渡期内坚持责任、政策、帮扶、监管“四个不摘”，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，建立行业部门、镇村基层信息数据监测体系，建立返贫人口监测台账，针对性落实帮扶措施，确保不发生返贫和新致贫。

　　坚持城乡统筹优化配置，以要素保障助推振兴速度。坚持农业农村优先发展，集聚人才、土地、资金等要素，切实保障乡村振兴工作开展。以2023年为例，全年土地支持农业产业项目47个，一般公共预算农林水支出70亿元，发放涉农贷款余额资金3024.4亿元、同比增长20.3%。2019年以来评审通过中高级新型职业农民职称358人，3300名基层人才获评高级职称，乡村振兴人才队伍更加充实。

　　(作者系烟台市委副秘书长、市农业农村局局长)