中国社会科学网上海讯（记者 查建国 陈炼）2025年12月19日，“新时代社会企业提质增效发展路径”研讨会暨《中国社会企业发展研究报告No.3》蓝皮书发布会在上海交通大学举办。 

会议现场 主办方提供 

　　推动营造社会企业良好发展环境 

　　上海交通大学国际与公共事务学院院长、讲席教授吴建南主持开幕式。 

　　上海交通大学党委副书记周承表示，《中国社会企业发展研究报告No.3》的出版，是上海交通大学中国公益发展研究院和国际与公共事务学院智库能力的集中体现，也代表了我国社会企业领域学术研究的前沿水平。他提出三点希望：一是继续深化理论研究，拓展社会企业学术边界；二是进一步加强实践指导，助力社会企业健康成长；三是推动政策倡导，营造社会企业良好发展环境。 

　　社会科学文献出版社领导强调，社会企业作为兼具商业运营与社会使命的新型组织形态，在乡村振兴、基层治理、缩小收入差距等方面都发挥着独特作用。《中国社会企业发展研究报告No.3》作为年度权威报告，系统呈现了行业发展状况，为政策制定与实践创新提供了重要参考。出版社将持续支持社会企业领域的研究出版，助力构建中国特色企业生态体系。 

　　中国社会治理研究会会长、浙江工商大学社会政策研究院院长王杰秀表示，近年来我国社会企业呈现蓬勃发展态势，其中社区社会企业作为扎根基层的重要形态，展现出广阔发展前景。其一，与社区治理深度互嵌，经营所得反哺社区公共服务与治理事务。二是精准破解物业服务难题。当前各界不断探索信托制物业、红色物业等模式，为优化社区服务、化解物业纠纷提供了新路径。三是契合社区经济发展方向，社会企业性质的社区经济发展模式，成为增强社区自身造血功能的必然选择。 

　　中国乡村发展基金会执行副理事长刘文奎提出，社会企业在促进共同富裕方面具备创新价值与实践潜力，其融合了效率、公平与善意，是缓解贫富差距、助力乡村振兴的重要力量。他呼吁学界、政界与实务界加强合作，推动理论共识与立法进程，让社会企业释放更大潜能。 

　　中国社会企业发展研究报告发布 

蓝皮书揭幕 主办方提供 

　　上海交通大学中国公益发展研究院院长、特聘教授徐家良介绍，《中国社会企业发展研究报告No.3》由上海交通大学中国公益发展研究院牵头，联合国际与公共事务学院、中国城市治理研究院等20余所高校和研究机构共同编撰，是“社会企业蓝皮书”系列的第三部，延续了2021年和2023年报告的实证研究与政策分析相结合的特色。 

　　全书由总报告、分报告、专题报告、地区报告、案例篇和附录六部分组成，基于“中国社会企业行业调查问卷（2025）”数据和相关调研资料，全面呈现2023-2024年社会企业的研究进展、实践图景与发展动态。总报告对中国社会企业的研究进展、实践规范与政策建设进行了全面回顾，提出从观念认知、制度体系、商业运营模式和人才队伍建设四个方面推动高质量发展的路径。分报告深入探讨社会企业培育政策、非营利组织转型、公益创投赋能及人才发展等主题，剖析行业面临的核心挑战。专题报告将分析延伸至社区养老服务社会企业、应急管理社会企业、民族地区社会企业、新业态社会企业及商业向善等领域。地区报告以北京市昌平区回龙观和天通苑地区、安徽、成都和宁波为样本，呈现了地方实践的差异化和创新探索。案例篇通过两个典型案例展示社会企业的运营模式与经验，附录则梳理了2023-2024年行业发展中的大事，为读者提供社会企业发展演变的过程。 

　　探索新时代社会企业提质增效发展路径 

　　主旨演讲环节由徐家良主持。多名专家学者围绕社会企业的理论建构与实践探索展开深入研讨。中国社会科学院社会学研究所研究员杨团，阐释了社会企业的定义与双重属性，聚焦农村集体经济组织这一中国式社会企业形态，分享其2023年相关数据与发展成效，呼吁公益界更新认知、注重实践，助力其成长为乡村治理重要载体。 

　　北京大学政府管理学院副教授袁瑞军梳理了中国社会企业“存量+增量”的发展版图与2015年以来的增量改革进程，对比了各地认证标准与支持体系，以北京、成都为例分析了超大城市社会企业发展动因与认证“停摆”原因，提出倡导社会化购买、构建本土社会影响力测量指标体系等建议。 

　　清华大学公共管理学院教授、21世纪发展研究院院长邓国胜回顾了中国社会企业近二十年发展历程，从弘扬公共价值、服务困难群体、促进经济增长等方面阐述了其价值功能，认为未来其在多领域仍有广阔发展空间，强调社会企业需融入社会经济与创新大背景，探索多元组织形态。 

　　北京大学法学院副教授金锦萍界定了企业社会价值内涵，强调了社会企业身份认同的重要意义，分析了营利组织类型的社会企业规制重点，包括目的、利润分配、资产锁定和治理要求，提出社会企业是社会价值创造主力，重塑商业生态。 

　　浙江大学公共管理学院教授、浙大宁波理工学院商学院院长苗青解析了社会企业“双重底线”特质，分享了杭州社会企业发展现状和主要制约因素，通过多个案例展示科技助力社会创业的成效，展望构建多方合作的共益市场与数据资产化发展路径。 

　　上海财经大学商学院讲席教授刘志阳阐释了社会创业的混合价值创造本质，提出数智社会创业理论框架；强调数字技术重构创业机会、资源与主体，实现需求对接精准化、规模增长指数化等功能；呼吁从技术、市场与制度多个维度构建包容性创新体系，培育数智素养创业者，助力复杂社会问题解决。 

　　圆桌讨论环节聚焦地方实践与政策创新。三位嘉宾结合安徽、成都、北京市昌平区回龙观和天通苑地区的典型案例，分享了社会企业培育的差异化路径与宝贵经验，为各地优化社企生态提供了实践参考。分论坛聚焦四大核心议题：“政策支持与社会企业的发展”“社会企业的创新机遇与挑战”“组织转型与社会创新”“组织再造与高质量发展”。闭幕式上，重庆市民政局慈善事业促进处处长潘智慧，上海市浦东新区民政局党组成员、副局长洪峰，上海市民政局慈善事业促进处处长赵宇分别作总结发言。 

　　本次会议由上海交通大学、社会科学文献出版社主办，上海交通大学中国公益发展研究院、上海交通大学国际与公共事务学院承办，中国社会治理研究会指导。来自党委政府相关部门以及全国多家高校、研究机构、企业及社会组织的近百位代表参会。