论坛现场 本网记者 查建国/摄 

　　中国社会科学网上海讯（记者 查建国 陈炼 通讯员 邓雅文）11月4日，以“FTA-FTZ：中国经济向外塑造与向内改革的应力场”为主题的第二届中国自贸战略论坛在华东师范大学举行。论坛围绕全球经贸格局深度调整背景下的中国对外开放战略进行深入探讨。 

寿子琪、孟钟捷致辞 本网记者 查建国/摄 

　　第十四届全国政协常委、全国工商联副主席、上海市政协副主席、上海市工商联主席寿子琪，华东师范大学党委副书记孟钟捷教授分别致辞。开幕式由华东师范大学经济与管理学院党委书记岳华教授主持。 

　　共商开放新路径，把握改革发展机遇 

　　孟钟捷表示，党的二十届四中全会绘就了发展蓝图，“十五五”规划建议对全面深化改革、推进高水平对外开放作出战略部署。准确把握“向外开放”与“向内改革”的辩证关系至关重要。对外，需实施更加主动的自贸战略，增强产业链韧性，参与全球治理；对内，则需以自贸试验区（港）为“压力测试区”，在数据跨境流动、知识产权保护等边境后规则领域先行先试，提供可复制推广的经验。华东师范大学将依托中国自贸战略研究院等平台，聚焦制度型开放等关键问题开展研究，为“十五五”高质量发展提供支撑。 

　　寿子琪认为，党的二十届四中全会对积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建“一带一路”等方面作了专章部署，释放了我国进一步加强制度型开放、互利共赢的强烈信号。本次论坛紧扣党的二十届四中全会精神，聚焦自贸战略开展学术研讨与实践探索，体现了华东师范大学贯彻落实中央决策部署的高度自觉和责任担当。寿子琪充分肯定了上海自贸试验区作为改革开放“试验田”的突出贡献，并提出三点建议：一是保持战略定力，以更高水平开放推动自贸区更高质量发展；二是坚持制度创新，发挥好自贸区的战略使命；三是做好协同联动，凝聚自贸区发展合力。 

　　深化制度创新，推进自贸试验区建设 

主旨发言专家学者等合影 本网记者 查建国/摄 

　　华东师范大学特聘教授、中国自贸战略研究院院长、上海市政协常委、经济金融委员会副主任高融昆主持主旨发言环节。中国社会科学院大学教授、中国工业经济学会名誉会长、国务院原副秘书长江小涓，商务部原副部长、世界贸易组织原副总干事易小准，中国海关学会会长王令浚，中国社会科学院学部委员、中国社会科学院原副院长高培勇，中国人民大学国际关系学院吴玉章讲席教授金灿荣，中国服务贸易协会副会长赵晋平，华东师范大学经济与管理学院院长殷德生教授分别作主旨发言。 

　　与会专家就当前全球经贸秩序的重大变革达成重要共识。中国需要以更加积极的姿态参与国际经贸规则制定。当前多边贸易体制面临严峻挑战，原有的多边谈判机制已然停摆，最惠国待遇原则受到严重冲击，WTO争端解决机制陷入瘫痪。在这一背景下，中国应当推动自由贸易协定从“数量扩围”向“规则引领”的战略升级，特别要深化与全球南方国家的经贸合作。 

　　在自贸试验区建设方面，专家们提出了深化制度创新的具体路径。当前，全国22个自贸试验区和海南自贸港需要从追求“政策优惠”向推进“制度创新”转变，开展更多首创性、集成式探索。要重点突破数据跨境流动、知识产权保护、绿色标准等边境后规则领域的改革难题，勇于开展高标准国际经贸规则的压力测试。自贸试验区建设仍面临制度创新“粮票效应”弱化、产业发展同质化“内卷”、政策落地“最后一公里”等问题，需要从体制机制入手破除发展障碍。 

　　构建规则循环，提升企业获得感 

岳华主持开幕式，殷德生作主旨发言，高融昆主持主旨发言环节并作主论坛总结 本网记者 查建国/摄 

　　论坛还深入探讨了自贸试验区与自由贸易协定的协同发展机制。自贸试验区作为国际规则的“实验室”，将高标准经贸规则进行本土化试错与适应性改造；经过验证成功的规则，一方面可以通过自由贸易协定谈判推向国际，将“中国经验”转化为“国际规则”，另一方面也可在国内更大范围复制推广。这一机制使中国的对外开放实现了从“接轨”到“铺轨”的重要转变。 

　　值得注意的是，与会专家特别提出要解决政策与企业实践之间的“最后一公里”问题。通过数字化手段、专业化服务以及系统化培训，将宏大的自由贸易协定条款和自贸试验区政策，转化为企业看得懂、用得上的“工具箱”，最终提升企业在全球范围内配置资源、优化供应链和进行技术创新的能力。专家建议，要建立完善的反制工具箱，在关键时刻能够打出令对手感到疼痛的牌，同时继续营造开放合作的“大势”。 

　　主论坛闭幕式上，高融昆在题为“双轮驱动，战略协同：以 FTA-FTZ 新格局引领高水平对外开放新篇章”的总结中表示，本次论坛深化了对国际变局与中国方位的认识：从“风险挑战”到“战略机遇”，中国正成为国际经贸新秩序、国际发展新空间的塑造者；明晰了“向外塑造”的路径与重点：从世贸组织改革到自贸区（FTA）“扩围、提质、增效”到“规则创造”和“方向引领”，中国正大踏步走向高质量自主开放的新进程；找准了“向内改革”的突破点和发力点，从自贸试验区、自贸港到各类高标准开放平台建立，中国改革正奋力进入深水区。他提出，在中华民族伟大复兴的征程上，面对复杂多变的国际环境，唯有坚持深化改革、扩大开放，方能行稳致远。 

专家学者合影 本网记者 查建国/摄 

　　论坛由华东师范大学经济与管理学院和中国自贸战略研究院主办，中山大学自贸区综合研究院、对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院、上海财经大学自由贸易区研究院、解放日报·上观智库协办。来自全国政协、商务部、海关总署、中国社会科学院、中国海关学会、上海市政协、中国服务贸易协会、江苏省宏观经济学会等相关政府部门和机构，以及中国人民大学、复旦大学、南京大学等高校专家近300余人与会。