论坛现场 

　　中国社会科学网讯（记者 李永杰 实习生 仇志焱）11月8日，第三届“地方政府与高质量发展”论坛在中山大学岭南堂举行。广东省原副省长、广发证券创始人、中山大学陈云贤教授，中山大学经济与管理学部主任李善民教授等专家学者与会，共同探讨地方政府在高质量发展中的角色与路径。 

李善民教授致辞 

　　开幕式由中山大学岭南学院院长林建浩主持。李善民在致辞中表示，要以习近平经济思想为指导，立足中国式现代化的时代要求，聚焦高质量发展这一首要任务，推动理论创新与实践探索相结合，为完善中国经济治理体系、服务国家重大战略贡献“中大智慧”和“岭南力量”。 

　　会议颁发了第二届“中观经济学青年学者奖”。陈云贤和浙江大学文科资深教授史晋川共同为获奖的上海财经大学财税投资学院教授范子英、北京大学经济学院副教授刘冲颁发荣誉证书。李善民和林建浩为第一届“中观经济学青年学者奖”陈硕教授博士团队代表林泽浩和李力行教授博士团队代表成瑞林颁奖。 

史晋川教授作主旨演讲 

　　史晋川围绕“地方政府与区域经济发展”作主旨演讲。中观经济学以资源生成为基础，聚焦区域政府行为。以温州模式为例，史晋川分析了地方政府在民营经济发展中的关键作用，包括保护民营经济、推动市场化改革和支持县域经济转型。他还探讨了杭州从省管县体制向都市战略的转变，强调了空间战略调整对吸引高端人才和创新产业的促进作用。 

　　南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪教授围绕“超大规模市场建设”作主旨演讲。在买方市场条件下，总需求成为经济增长的决定性因素，需通过建设强大国内市场构建新发展格局。中国经济正由投资驱动转向需求驱动，需激活国内市场潜力。当前中国经济面临产能过剩、需求不足等挑战，根源在于税收激励偏差、考核制度缺陷和收入分配不均。建议政策重心转向需求侧，通过改善收入分配、减少政府干预和放松市场管制，激发内需潜力，推动经济可持续增长。 

范子英教授作专题报告 

　　范子英教授以“中国财政税收治理研究”为题作专题报告，分享从税收视角开展研究的思路与心得。他系统梳理了财政体制、收入、支出和管理四大研究领域，提出央地关系、省以下财政体制和非税改革是当前重点。范子英还结合“十五五”规划和财政可持续性数据，展望财政治理研究方向。谈及税制改革，他表示中国宏观税负呈下降趋势，未来将通过加强税收合规、推进消费税改革等方式回归“税收正统”，并建议通过经济增长化解债务风险。 

刘冲教授作专题报告 

　　刘冲教授以“绩效驱动型地方税收政策”为主题，探讨了地方政府与企业的制度化关系。地方政府通过公开政策为重点企业提供税收优惠、财政补贴等服务，形成去人格化的支持体系。这种绩效驱动型政策旨在吸引和留住大企业，同时通过“恩威并施”策略防范双向道德风险。“这种机制反映了地方政府在资源约束下的理性选择，为理解政企关系提供了新视角。”他说。 

　　11月8日下午，平行论坛在中山大学岭南堂和马应彪堂同步举行。来自多所高校和研究机构的学者在8个分论坛上分享了最新研究成果，主题涵盖财政金融协同与风险防控、财政政策与地方行为影响、政策预期与效应研究、政商关系与资本流动、创新发展与制度激励、区域发展与产业关联、社会政策与民生影响、治理改革与效能提升等多个领域。 

　　本次论坛由中山大学岭南学院、中山大学中观经济学研究院、中山大学中观经济学与区域产业协同发展重点实验室联合主办。