中国社会科学网讯（记者 刘越）3月11日，中国人民大学重阳金融研究院（以下简称人大重阳）主办的人大重阳全球治理论坛（2025年春季）《十年跃迁：“中国制造2025”评估报告》发布暨主题研讨会在北京举办。 

　　中国人民大学副校长支晓强作开幕致辞。他表示，中国建设制造强国的目标是国家战略的重要组成部分，旨在通过技术创新、产业升级和高质量发展，提升中国在全球制造业价值链中的地位。十年来，我国不断推动“中国制造”向“中国智造”转型，取得了许多傲人的成绩。例如，在新能源汽车领域，中国正以极大的优势实现快速发展；在机器人领域，国产机器人核心零部件的替代进程不断加快。未来，中国智能制造将进入量质齐升的新阶段。一方面，通过现代化产业体系培育，提升国际社会对中国智能制造产品和服务的认可度；另一方面，还要不断地在顶尖技术上攻坚克难，不断提升我国在技术创新和技术标准上的国际话语权。 

　　随后，中国人民大学重阳金融研究院院长王文发布《十年跃迁：美国各界评估“中国制造2025”的文献总结及“制造强国”的未来展望》智库报告。他介绍道，这份智库报告以美国政府、智库、媒体等各界对近十年“中国制造”的多份重要文件及评论文章为基础，评估和梳理多方观点，聚焦战略目标、当前成就、未来方向等角度，对中国制造强国战略的进程展开讨论。 

　　报告认为，未来5—10年，中国智能制造有望成为全球应用中心。报告建议，中国应更坚定不移推进制造强国进程。在科技发展领域，要以产业创新带动科技自主，推动智能制造在数字经济中的份额，着力提升航空航天、生物技术、新材料、高端芯片等高端制造的占比份额；在完善产业链领域，要加强内循环支撑与全球布局，调整制造业发展格局，从“两头在外”转向“两头向内”，由“被动参与”转为“主动引领”，走出一条由内生发展到国际拓展的制造业全球化新道路。 

　　在专家研讨环节，中国国际经济交流中心原总经济师陈文玲，国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广，北京大学经济学院院长张辉等先后发言。 

　　陈文玲认为，历经十年奋进，中国制造业在诸多领域奠定了坚实基础并形成了显著优势。总的来看，我国凭借长期、科学的规划展现出强大优势，当前研发投入持续提升，研发强度领先全球，企业逐渐成为研发中的核心力量。在基础研究方面，我国也取得许多重大进展，在数字化基建方面特别是算力与人工智能领域居于领先地位。制造业创新体系完备，涵盖国家及重点实验室、科学中心，并拥有众多科技创新企业和战略企业家，科学家队伍日益壮大。可以说，我国制造业正在由大向强迈进，展现出无限发展潜能。 

　　单志广表示，对我国制造业发展进行理性评估，需立足全球视角。当前，我国制造业正在经历数智化转型，从传统的工业逻辑逐渐向智慧制造演变，人工智能、区块链、数据、云计算、网络、模型和算法等成为发展的核心要素，制造业不再是传统的单一产业，而是日益呈现跨界融合的新形态。未来制造体系将基于三元空间思维，低空经济、数字孪生等将推动产业升级。在单志广看来，我国制造业仍面临一些现实挑战，还需以互联网、大数据、AI、5G/6G、区块链五大技术作为支撑，构建良好的产业生态。面向未来发展，中国制造要向网联、物联、数联、智联演进升级，从效率提升向价值创造跨越，以高质量发展应对全球竞争和挑战。 

　　张辉表示，我国目前的制造业优势并非一朝一夕形成，而是依托于新中国成立初期形成的工业基础，经过长期的工艺迭代、配套产业及研发投入积累，才有了如今完备而成熟的工业体系和成体量、成体系的研发生态。受益于庞大市场规模与不断研发投入，我国经济近年来也不断出现泉涌效应，新兴产业日益涌现，在“新三样”、工业机器人等行业出口中竞争力不断提升。随着以DeepSeek为代表的一批人工智能技术企业的涌现，中国制造的价值也将不断提升，并进一步推动我国科技水平提升与经济水平发展。 

　　中国电子信息产业发展研究院总工程师秦海林认为，制造强国中的“强”字，既是动词也是形容词，因为只有制造业强大才能推动国家实力的提升。未来，传统产业要加快转型升级，在更多新兴产业领域取得突破性进展，以前瞻性眼光布局未来产业，加快培育和发展新质生产力。 

　　在商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所所长许英明看来，首先，高水平对外开放对保障产业链供应链安全的重要性日益凸显，我国需通过制度型开放和不断扩大高水平对外开放，应对全球供应链区域化、圈层化、本地化的发展趋势。其次，在全球合作应对气候变化的背景下，低碳规则日渐成为国际社会讨论的焦点和国际贸易竞争的新领域，我国需要在国际低碳规则领域加强沟通协调和合作，不断增强“碳议题”的设置能力。最后，面对更加复杂严峻的国际经贸环境，我国需要积极应对国际贸易数字化、绿色化等发展趋势，引导企业加强合规体系建设，推动中国企业特别是制造业高质量“走出去”。 

　　中国人民大学重阳金融研究院院委兼宏观研究部主任蔡彤娟表示，近年来，我国在新能源汽车、半导体、智能制造等领域取得显著进展。未来，我国应继续推动制造业升级与自主创新，优化供应链，拓展国际市场，推动“中国制造”迈向“中国智造”，提升在全球产业链中的地位。 

　　来自中国国际经济交流中心、国家信息中心、中国电子信息产业发展研究院、商务部国际贸易经济合作研究院、北京大学、中国人民大学等单位的专家学者共同参与研讨。