中国社会科学网讯(记者 李永杰)7月24日,广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书:广州经济发展报告(2024)》(以下简称蓝皮书)。
广州经济总体稳中有进
蓝皮书指出,2023年广州经济总体稳中有进,表现为三大特点:一是经济总量跃上新台阶。地区生产总值突破3万亿元,达到30355.73亿元,增长4.6%,增速较上年提高3.6个百分点,其中第一、第二、第三产业增加值分别增长3.5%、2.6%和5.3%。二是新产业新动能较快成长。2023年全市八大战略性新兴产业实现增加值9333.54亿元,增长2.9%,占全市地区生产总值比重达30.7%。新产品产量实现快速增长,新能源汽车、太阳能电池(光伏电池)、风力发动机组产量分别增长1.1倍、80.0%和38.2%;工业机器人、服务机器人、显示器、集成电路等新一代信息技术产品产量分别增长47.1%、43.8%、29.3%和21.6%,智能电视、影像投影仪等视听设备产量分别增长29.5%和15.1%。三是部分产业发展不及预期。2023年全市汽车制造业实现产值6406.8亿元,增长1.6%,仅有小幅增长;电子产品制造业实现产值3342.2亿元,增长0.3%,基本持平;石油化工制造业持续低迷,实现产值1953.84亿元,下降2.8%,连续三年下滑。
蓝皮书建议,进一步提升广州城市交通枢纽能级,增强中心城市核心引擎功能。一是提升国际航空枢纽能级。大力拓展航线网络,争取试点前置安检、托运人信任制及锂电池货物航空托运等政策,强化机场货运枢纽功能,高标准推进广州临空经济示范区建设。二是增强国际航运枢纽功能。积极开拓远洋航线,提升港口综合通过能力,强化腹地航运服务能力。高水平规划建设广州临港经济区,大力发展港口物流、航运金融等现代航运服务业,加快构建现代化临港产业体系。积极争取广州东部公铁联运枢纽获批生产服务型国家物流枢纽。三是优化铁路枢纽布局。拓展高铁通道,增强“高铁进城”能力。围绕广州南站、白云站、增城西站等重大铁路枢纽,打造集商贸会展、娱乐旅游、产业科创、居住生态于一体的站城融合综合发展区。四是建设全球领先的轨道交通网络。提速城际轨道建设,织密地铁网络,推动外围城区开通更多地铁线路,强化广州地铁与佛山、东莞等周边城市互联互通。五是继续推进综合货运枢纽补链强链工作。加快多式联运枢纽建设,不断提升广州公、海、铁综合枢纽能力。积极开拓海铁联运货源,推动中欧班列发展。
因地制宜发展新质生产力 推动广州城乡融合发展
蓝皮书建议,2024年广州要因地制宜发展新质生产力,应坚持新兴产业布局、产业项目建设、专业化招商引资一体推进。新兴产业布局方面,做强智能与新能源汽车产业,实现新一代信息技术产业高质量发展,壮大生物医药与健康产业,加快发展智能装备与机器人产业、轨道交通、新能源与节能环保产业、新材料与精细化工产业、数字创意产业五大新兴优势产业,前瞻布局商业航空、新型储能、量子科技、区块链、太赫兹、天然气水合物、纳米科技等一批面向未来的前沿产业。产业项目建设方面,要加大产业投资力度,实施工业投资跃升计划,推动900家以上工业企业开展技术改造;积极谋划重大产业项目,密切跟踪国家重大产业战略布局和近期产业政策导向,谋划一批引领广州中长期产业发展的重大战略性、前瞻性项目;做好项目建设服务,按照“资源要素跟着项目走”原则,强化用地指标、财政资金安排、项目审批、配套设施等方面的协同;充分调动民间产业投资积极性,聚焦先进制造业、新兴产业等领域,帮助民营企业更好投资决策。专业化招商引资方面,按照建链、补链、延链、强链的全产业链发展思维,绘制产业链图谱,建立目标企业库,聚焦“3+5+X”战略性新兴产业体系,精准开展靶向招商,引进和培育一批具有生态主导力和核心竞争力的“链主企业”,全面构建龙头引领、链条延伸、产业聚集发展的现代化产业体系。
蓝皮书认为,要充分发挥广州国家中心城市及华南医疗中心功能优势,积极对接“健康中国”和粤港澳大湾区战略部署,以高端医疗服务功能为支撑,以创新型龙头企业为主导,整合国际、内地及大湾区腹地医疗创新资源,实施推动“医学—医疗—医药—医养(健康)—医保”全产业链体系互动融合与联动发展,着力引导产业链上下游的高校院所、龙头企业、医疗机构、医保体系、行业组织、投融资机构等协同对接,全面提升产业核心竞争力。
蓝皮书建议,广州加快推进“百千万工程”,促进城乡融合发展。一是聚焦产业发展,坚持立足特色、发挥优势,实施“强区促镇带村”策略,推动各区产业差异化、品质化发展,“一镇一策”建强中心镇、专业镇和特色镇,做大做强都市现代农业,大力发展乡村民宿、休闲观光等新业态,着力加大金融支持力度,持续推动农村三次产业融合发展,不断提升城乡综合实力。二是聚焦城乡建设和人居环境改善,推动农村公路高质量发展,加强镇村电力、通信、燃气、消防、生活垃圾收集处理等基础设施改造,提升养老、教育、医疗等民生服务供给和质量,深化美丽圩镇建设和乡村建设行动,扎实开展城乡一体绿美提升工作,全力打造宜居宜业宜游和美城镇乡村。三是聚焦体制机制改革,扎实推进城乡融合发展试验区广东广清接合片区、全域土地综合整治、农村综合性改革等国家和省重大改革试点行动,持续深化扩权赋能、农村“三块地”、集体林权制度、农村金融等改革,强化科技成果入乡转化机制、生态产品价值实现机制等制度创新,释放区镇村发展活力。
据了解,广州蓝皮书由广州市社会科学院主持编写,由科研团体、高等院校和政府部门的专家学者共同完成,反映广州经济分析预测及相关重要专题研究的最新成果。本书包括六个部分,分别为总报告、经济运行篇、产业经济篇、区域发展篇、改革创新篇和调查实证篇,共收录研究报告22篇。