沈阳市社会科学界联合会主席齐海涛表示,报告聚焦2022—2023年沈阳经济、社会、法治、文化、生态等领域的发展,较为系统全面地分析了沈阳城市总体发展情况及各领域发展态势,重点突出对沈阳经济社会发展中热点、难点和关键问题的分析与预测,具有较强的权威性、针对性和可行性。这是沈阳市第一本展现城市总体发展情况的蓝皮书,不仅能够为沈阳经济社会高质量发展提供智力支持,还将为提升沈阳城市知名度和影响力作出积极的贡献。在今后的工作中,沈阳市社科联将进一步发挥桥梁纽带作用,不断提升服务全市社科工作者的能力和水平,助力沈阳市东北亚国际化中心城市研究院等研究基地推出更多高质量的研究成果,更好服务市委市政府的科学决策,为沈阳在辽宁打造新时代“六地”中当好排头兵贡献智慧和力量。
据了解,全书由总报告、经济篇、文化篇、社会篇、案例篇等五部分组成。通过翔实的数据和系统研究,全面反映了沈阳市2022—2023年城市经济、社会、法治、文化、生态等领域发展的基本态势,对全市发展中的主要做法、经验和成就等进行了总结,对各领域的国内外发展形势、面临机遇及未来发展趋势进行了分析,并提出沈阳市在经济、社会、法治、文化、生态等领域发展的建议。
经济篇在新发展格局下对沈阳市的经济发展情况、存在问题及对策进行研究,同时对沈阳市经济韧性、对外开放、建设创新高地、打造国际消费中心城市、先进制造业、建设国际物流枢纽城市等方面进行了专题探讨。
面对复杂严峻的外部环境和多重超预期风险挑战,沈阳市经济总体保持平稳增长,彰显出强大的发展韧性。沈阳市坚持完善对外开放政策体系、提速建设“空陆海网”通道、创新提升对外开放平台、加快对外贸易转型升级、部署“三区合一”和推动特色产业集群建设。同时,沈阳市积极构建创新发展新格局,不断优化科技创新发展思路,通过加大社会研发投入、加强自创区及创新试点建设布局、培育高新技术企业、促进科技成果转化,赋能“五大安全”建设,实现创新能力日益攀升。沈阳建设国际消费中心城市具有一定的基础与条件,将恢复和扩大消费摆在优先位置,持续推进国际消费中心城市创建工作。近年来,沈阳制造业高质量发展取得了显著成效,在航空、新一代信息技术、高端装备、生物医药等领域持续发展。沈阳市凭借自然地理区位优势、立体交通网络优势、物流枢纽建设优势和跨境电商合作优势,在建设国际物流枢纽城市方面取得了重大成绩。
文化篇在系统总结沈阳市文化建设经验基础上,对沈阳市文化高质量发展的成效和趋势进行了分析,对建设时尚文化之都、历史文化资源保护利用、工业文化遗产资源保护利用等进行了深入研究并提出了针对性对策建议。
沈阳市积极推进文化高质量发展并取得显著成效,文化竞争力不断增强,文化软实力日益提升。沈阳市重视历史文化资源的保护利用,以沈阳方城为核心,以活化利用为抓手,以创意赋能为驱动,以传承挖掘为保障,使沈阳的历史文化资源保护利用出现崭新局面。沈阳市采用打造专题博物馆、主题文化公园、文化创意产业园、休闲游乐场所的保护利用模式,充分展现了工业文化遗产的历史价值、科技价值、社会价值、艺术价值与经济价值。
社会篇对城乡居民基本养老保险、生态环境治理、法治政府建设、人才政策、健康城市建设等进行了系统研究,并总结了沈阳市社会各领域的发展经验和成效,同时提出了优化路径。
目前,沈阳市城乡基本养老保险参保人数不断增加,保险基金规模不断扩大,保险基金核算及投资管理更加规范,保险金发放审核更加严格。沈阳市生态环境治理政策不断完善,生态环境治理强度不断提升,生态环境质量不断改善。沈阳市政府通过建立自上而下的法治政府管理体制,推动数字、法治政府建设取得了显著成效。近年来,沈阳市始终将人才作为振兴发展第一资源,深入实施人才强市战略。通过出政策、搭平台、优服务等方式,加大对高层次人才、高技能人才等各类人才引育力度,人才集聚效应不断显现,有力支撑了全市经济社会高质量发展。沈阳城市居民健康水平稳步提高,城市健康环境质量逐渐改善,健康社会保障体系覆盖率提高,健康服务产业规模不断扩大,健康文化事业建设稳步推进。
案例篇对沈阳市区域发展经验进行了总结,重点分析了沈阳市沈北新区数字政府建设、沈阳市创新生态、沈阳制造业企业转型升级等典型案例。
沈北新区在数字政府建设方面采取了智慧城市示范区建设、数字人才培养体系建设、政府数据开放与共享,以及加强网络安全保障等创新措施。这些措施有效地提升了政务服务效能,优化了营商环境,推动了智慧城市建设,促进了创新创业,加强了数据驱动的决策。2023年,在工业和信息化部、财政部公示的“第一批中小企业数字化转型试点城市”名单中,沈阳位列全国首批30个试点城市的第12位。沈阳市创新能力显著提升,创新成果不断涌现,创新生态也在持续、稳步完善。通过对几家代表性企业在转型升级时所采取的措施进行深入剖析,初步发现沈阳制造业企业往往通过技术升级、数字化和智能化制造、制造业服务化以及企业绿色可持续发展来促进制造业结构转型升级。
余淼杰介绍,近年来沈阳市不断深化改革扩大开放,朝着成为国家中心城市的宏伟目标稳步迈进。随着东北振兴战略的深入实施和国家对沈阳的持续支持,沈阳将继续保持强劲的发展势头,在产业发展、科技创新、文化繁荣、社会和谐、生态文明建设等方面取得更加显著的成就。新时代新征程中,新发展理念已深深植根于沈阳的沃土之中,推动这座城市向着更高质量、更高水平的发展迈进。展望未来,作为带动东北振兴的排头兵,沈阳必将蓄势而起,成为东北地区乃至全国的重要经济中心和现代化大都市,奋力谱写中国式现代化沈阳新篇章,为东北全面振兴全方位振兴赋予强劲动力,为实现中华民族伟大复兴贡献沈阳力量。