全国政协委员，上海市政协委员，致公党上海市委副主委，华东师范大学国家教育宏观政策研究院副院长、社会学系教授张文明在两会现场 照片由校方提供

　　中国社会科学网上海讯（记者 查建国 陈炼）全国政协委员，上海市政协委员，致公党上海市委副主委，华东师范大学国家教育宏观政策研究院副院长、社会学系教授张文明在今年两会上提交的提案中，提出了关于以数字技术为基层减负，助力乡村振兴的建议。

　　张文明告诉记者，“数字中国”战略正在为“全面推进乡村振兴”提供重要支撑，数字化则是我国农业农村现代化建设的关键步骤和必由之路。我国在社会主义建设时期的“乡村广播”、改革开放时期的“数字电视”等为国家的政策方针传播、农业技术推广、甚至是传染病防治等社会治理发挥了巨大作用，可称是数字技术助力乡村建设的早期雏形。当前，在人口老龄化和乡村“空心化”的发达国家，数字技术也在日益成为乡村发展的重要路径。如果说早期数字技术是单向传输，今天的数字技术则实现了双向互动，具备了“数字执政”“数字生产”“数字治理”的基本条件。建议在农业农村现代化推进过程中充分发挥数字技术桥梁和节点作用，建设“数字乡村直通车”平台，为基层干部“减负”，让基层组织集中精力于乡村振兴工作。

　　张文明认为，针对乡村振兴工作中存在的“上面千条线，下面一根针”带来的“基层组织工作负担重，很难集中精力推进乡村振兴关键工作”现象，自身基于国家社会科学基金青年项目《“大国小农”的数字化转型研究》及国家社会科学基金重大项目《乡村振兴战略的内生发展论研究》对我国广大农村进行了实地调查，获得大量一手资料。

　　为此，张文明建议从三个方面着手：一是推动建设“数字乡村直通车”平台，以数字化的方式监督各级条块部门工作任务分派和精细化展示基层工作内容。具体建设中应尽可能克服老年人和农民面临的“数字鸿沟”问题，以农民看得懂、可操作、易参与的方式推动基层友好型平台建设。

　　二是进一步明确基层在乡村振兴工作中的具体任务，为基层干部“减负”，让基层干部集中精力推进行乡村振兴工作。各地要根据本地实际制定数字化的乡村振兴工作“一张网，一张图”，明确基层职责，并在“数字乡村直通车”平台上建立“领导驾驶舱”，让主要领导对相关工作一目了然。

　　三是以数字技术破解“上面千条线，下面一根针”的治理困境，推进“数字执政”“数字生产”“数字治理”等管理方式创新，让农业农村工作“国家的归国家、市场的归市场、农民的归农民”，建立农业农村现代化的新格局。以数字化方式推动国家的政策文件传达，让中南海和省政府与农民直接链接，去除中间“传达和反馈”环节，为干部减负，为政策“减重（政策执行中的冗余解释）”；在“数字乡村直通车”平台上建立“数字农民合作社”“数字集市”“数字产销推介会”等，让市场力量在劳动力、农资、农药、种子、产品等的生产和销售等环节发挥作用；推动建立“数字枫桥模式”“数字邻里”“数字图书馆”“数字乡村大礼堂”等方式，让在地农民以及离土不离乡的农民实现平台自主互动，化解乡村矛盾，促进乡村文化交流等。