基层社会治理现代化作为国家治理现代化的重要基石和基本单元，是现代社会追求治理效能的核心体现。在中国式现代化的伟大新征程中，要坚持和发展好新时代“枫桥经验”，在把握科学内涵和方法路径的基础上，持续有效释放其在基层社会治理中的示范引领效能，以绘就基层社会治理现代化新“枫”景。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”的科学方法

　　准确把握新时代“枫桥经验”内涵是运用科学方法有效推进基层治理现代化的前提，是践行新时代“枫桥经验”的逻辑起点。

　　追根溯源，新时代“枫桥经验”是对形成于我国社会主义建设时期“枫桥经验”的一种拓展创新和实践性发展。要准确把握新时代“枫桥经验”的科学内涵，就要以“群众路线和人民中心”为逻辑主线。坚持和加强党的全面领导，是我国有效推进推广新时代“枫桥经验”的关键和根本保证，坚持“人民主体”地位，把“群众路线”贯穿于社会基层治理的全过程之中。党的十八大以来，我们党正确处理人民内部矛盾的宝贵经验，主要在于：更好地解决和处理新时代人民群众的合理合法利益及其诉求；在工作方式上，以法律法规为基础，运用协商调解方式，在法治轨道上来协调平衡社会利益及其关系，充分发挥法律法规在利益纠纷和争执中的作用。

　　基于新时代“枫桥经验”及其当代实践，在全国推广实施新时代“枫桥经验”的科学方法主要包括6个基本方面：“党建引领、四治融合”“人民中心、群众路线”“法治思维、共建共享”“系统辩证、统筹协调”“科技支撑、完善机制”“社会参与、久久为功”。同时，需要全国各地结合自身实际和资源禀赋来灵活运用、做好、走实。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践路径

　　围绕“基层治理”强化党的全面领导。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确指出：“加强党建引领基层治理”，彰显了党的领导在社会治理中的核心作用。实践证明，坚持和强化中国共产党对基层治理的全面领导是践行新时代“枫桥经验”的必然要求。通过“自我革新”优化基层党组织建设，疏通基层治理的“毛细血管”，把党组织的政治、组织和领导优势转化为基层治理的实际效能。强化党对政法工作的绝对领导和全面领导，在实践中贯彻党的群众路线，充分发挥党建的统领作用。

　　围绕“群众路线”完善基层现代治理体系。要坚持把群众路线贯穿于基层治理之中，就要牢牢抓住“基层”这个根本基础，最大限度地“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”，这是新时代“枫桥经验”最突出的特征。坚持人民主体地位，依靠广大群众和基层组织，立足于预防、调解、法治和基层，做到“预防在前、调解优先、运用法治和就地解决”。发展壮大群防群治力量，有效推动社会成员积极参与基层社会治理，形成基层治理更加“多元共治”新局面，实现基层治理工作由“做群众工作”转向“群众做工作”。处理好新形势下的人民内部矛盾，有效凝聚群众力量，实现基层社会善治，形成共建共治共享的社会治理共同体。

　　围绕“四治融合”提升乡村治理效能。《决定》明确提出：“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。充分发挥基层党组织的战斗堡垒和核心纽带作用，围绕自治、法治、德治与智治来完善“四治融合”的综合性现代乡村治理体系，充分发挥人民群众的主体性，以提升现代化治理能力及其综合效能。在推进乡村治理现代化的过程中，践行“四治融合”理念，提升治理效能，实现基层治理现代化。运用“牢抓‘草根自治’、借力‘乡贤’德治、运用‘平台’法治、赋‘科技’智治”等方法，有效构建现代性的基层综合治理体系，为提升现代治理的综合效能注入新的活力。

　　围绕“法治思维”建设平安乡村。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，就要善于运用法治思维，通过法律法规来持续有效推进基层治理的法治化。在法治轨道上持续推进基层治理的法治化，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和思维，筑牢平安乡村建设的法治根基，是新时代“枫桥经验”的内在逻辑。

　　围绕“科技支撑”实现治理现代化。《决定》明确指出：“完善社会治安整体防控体系”。随着现代科技和互联网技术的全方位渗透，在新时代的基层治理过程中，实现“人力和科技”的最优结合和辩证统一，是新时代“枫桥经验”的一种鲜明特色。围绕“科技支撑”强化治理的信息化平台建设，善于利用互联网等现代新技术和新手段，全面提升基层治理的“科学化、社会化、法治化和智能化”能力及水平。

　　新时代“枫桥经验”已从“一镇之计”上升到“一国之策”。我国新时代“枫桥经验”的推广实践，是推动我国社会治理现代化的重要抓手，对推进中国式现代化建设具有深远影响。

　　（谭贤楚，湖北民族大学民族学与社会学学院教授；何安琪，湖北民族大学民族学与社会学学院助教）