中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议高度评价了新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,认为当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。新征程上进一步全面深化改革,事关制度完善和治理优化、事关解决新时代社会主要矛盾、事关扎实推动共同富裕、事关化解国内外重大风险、事关应对百年变局动荡变革、事关解决大党独有难题,由此成为推进和拓展中国式现代化的必由之路。
一、政治逻辑:以党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导为最高原则
事在四方,要在中央。中国共产党是全世界人数最多的执政党,管党治党尚属不易。旧中国国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘的一个重要原因就是没有一个代表先进生产力和进步阶级的政治力量领导国家走向复兴,而中国革命、建设、改革和新时代十年的伟大成就之取得,最大政治原因就在于中国共产党的领导。党不仅是中国式现代化的领导力量,也是改革开放的主要领导力量。1949年,毛泽东同志在党的七届二中全会上提出“现代性的工业经济”“现代化发展”等重要论断,1978年以来,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体顺应广大人民的愿望变更人民公社体制、推行以“大包干”为导向的家庭联产承包责任制,决策兴办经济特区、开启了中国特色城市发展道路,生产力得到极大发展,中国人民逐渐摆脱温饱不足和短缺经济,生活水平显著提高。新时代以来,面对党内一度存在的党的领导弱化、虚化、淡化问题,以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导,更加注重从制度上落实党中央的集中统一领导,集中力量办大事的社会主义制度优越性得到充分彰显,全面深化改革取得历史性、系统性、格局性变化,比如生态文明建设就成为中国式现代化的靓丽底色。新征程上,要加强党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,尤其要发挥中央全面深化改革委员会对进一步全面深化改革的顶层设计和战略谋划作用。要巩固拓展主题教育成果,推动党纪学习教育走深走实,使地方和基层单位准确领会党中央改革意图、为全面推进中国式现代化提供坚强纪律保障。
二、理论逻辑:以习近平总书记关于全面深化改革的重要论述为根本遵循
党的十一届三中全会历史性地作出实行改革开放的伟大决策,实现了党的历史上又一次影响深远的历史性转折。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题全面深化改革,谱写了新时代改革开放的实践续篇。以习近平同志为主要代表的中国共产党人深化对新时代全面深化改革的规律性认识,科学回答了为什么要全面深化改革、怎样进行全面深化改革的“时代之问”,形成习近平总书记关于全面深化改革的重要论述。这一重要论述,将马克思主义政治改革理论同新时代中国式现代化伟大实践相结合、同中华优秀传统文化相结合,基于邓小平理论等中国化时代化的马克思主义理论成果,实现党对全面深化改革理论创新的又一次飞跃。这一重要论述,深刻指出党的领导激发建设中国式现代化的强劲动力、是进一步全面深化改革的根本政治保证;深刻指出中国特色社会主义道路是引领中国发展进步的康庄大道、是进一步全面深化改革始终遵从的前进方向;深刻指出进一步全面深化改革必须大力弘扬以改革创新为核心的时代精神;深刻指出每一次影响深远的重大改革举措都离不开人民群众的创造性实践;深刻指出要以“一盘棋”思想加强改革系统集成;深刻指出改革向前进、思想要解放;深刻指出运用法治思维规范改革决策过程;深刻指出重点论和全面论相结合、以关键性的一隅突破带动全域进步;深刻指出全面深化改革必须伴随更高水平的制度型对外开放,要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;深刻指出进一步全面深化改革这一伟大社会革命离不开党的自我革命、要发扬彻底的自我革命精神争当改革尖兵,为新时代新征程党的改革事业行稳致远提供了根本遵循。
三、人民逻辑:以人口高质量发展支撑中国式现代化为出发点和落脚点
中国式现代化是人口规模巨大的现代化。新时代以来,我国人口情况发生深刻变化,呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征,要辩证看待我国人口发展新形势,认识、适应、引领我国人口发展新常态。当前,制约我国人口高质量发展还有许多突出的现实困难,劳动适龄人口总量减少、社会养老负担日益加重、青年群体就业不充分、教育过度内卷和功利化倾向并存、总和生育率持续低迷、社会心理健康亟待重视、社会保障体系和基本公共服务水平有待提高。总的看,这些问题都属于发展中出现的问题,必须依靠发展、并在发展中动态解决。习近平总书记强调,我们想问题、作决策、办事情,首先要考虑人口基数问题,考虑我国城乡区域发展水平差异大等实际,既不能好高骛远,也不能因循守旧。解决群众急难愁盼不是一句空话,这既是对党员领导干部党性和正确政绩观的“试金石”,更是兑现党为民造福执政理念的行为检验。以教育体制改革为例,1999年开始的高校扩招推动我国高等教育事业取得跨越式发展,我国已建成世界上规模最大的高等教育体系,这使得我国在2010年前后发生“刘易斯拐点”时能从容不迫塑造起蔚为壮观的高素质人才大军,新征程上建设教育强国的高质量根本体现在服务发展新质生产力上,一头连着科技创新这个新质生产力的核心要素,一头连着满足新质生产力发展要求的高素质人才自主培养,2021年年底启动的“101计划”正着眼于此。在社会主义制度下,国家政权牢牢掌握在党和人民手中,社会的全面进步与个人的全面发展是内在统一的,人的劳动成为自身实现人生价值的第一需要。因此,推动人口高质量发展是从根本上增进民生福祉的实践路径,是进一步全面深化改革的出发点和落脚点。
(刘启瑞,中南财经政法大学马克思主义学院;栾永玉,中南财经政法大学马克思主义学院教授)