近日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）正式发布。《意见》从民营经济的发展环境、政策支持、法治保障以及高质量发展等方面提出31条具体举措，就促进民营经济做大做优做强提出了针对性的举措，为民营经济注入了信心，明确了民营经济的重大贡献和作用。

　　从政治层面看，支持民营经济发展是党中央的一贯方针，民营经济是中国特色社会主义的重要经济基础，《意见》表明了中央高度重视民营经济发展的态度。

　　习近平总书记强调指出，我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的重要力量。2018年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，回答了新时代要不要民营经济、要什么样的民营经济、怎样发展壮大民营经济等重大问题。《意见》充分肯定了民营经济是国民经济发展的根本保障，发展民营经济是新时代经济发展的需要，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富与发展，与习近平总书记强调的“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展”一脉相承，是新时代指导非公有制经济领域工作的纲领性文献。此次《意见》对民营经济的定位给出“生力军”“重要基础”“重要力量”等描述，是对民营经济作用和地位的深化认识，充分表明了党中央对民营经济重要性的再次肯定，明确了国家支持民营经济发展的政策导向，支持民营经济发展将是未来我国长期坚持的发展方向。

　　从理论层面看，我国阶段性出台系列重大政策举措为民营企业发展保驾护航，此次发布的《意见》是中央支持民营经济发展系列政策的有力补充与完善。

　　党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，围绕民营经济发展发表了一系列重要论述，为推动新时代我国民营经济发展提供了科学指导和根本遵循。2005年，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（“非公经济36条”）发布。这是新中国成立以来第一部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件，被外界视为中国民营经济发展进入一个新阶段的标志。2010年，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“非公经济新36条”）发布，明确提出“推动民营企业加强自主创新和转型升级”“鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争”。此次《意见》的发布，更是从多个方面提出31条政策措施，是继上述两个政策文件后发布的促进民营经济发展的中央级重磅文件，是对民营经济理论的再次丰富，为各地方、各部门制定更有助于民营经济发展的方针政策提供了理论依据。

　　从实践层面看，我国高标准开展系列举措，民营企业营商环境改善成效显著，《意见》再次强调优化营商环境，有利于营造公平竞争的市场环境，有利于营造正确认识、充分尊重、积极关心民营经济的良好社会氛围。

　　近年来，我国通过深化“放管服”改革、制定《优化营商环境条例》、加快建设全国统一大市场、建设高标准市场体系等系列举措，推动营商环境大幅优化。我国营商环境在全球的排名从2013年的第96位提升到最新的第31位；企业开办时间由1个月以上压缩到平均4个工作日以内；2013年以来，截至2022年4月，国务院累计取消和下放1098项行政许可事项，营商环境发展卓有成效，为民营企业的发展提供了重要的支持和保障。此次发布的《意见》对优化营商环境再次提出明确要求，有利于为现阶段民营经济高质量发展保驾护航。例如，《意见》明确指出“加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益……”等要求，从产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等角度对民营经济发展提出保护要求，为民营企业发展营造良好稳定的预期。法治化是为民营企业发展提供长期稳定预期的重要前提，《意见》强调法治化，给民营经济发展铺平道路，给予了民营企业真正的“定心丸”。此外，《意见》提出，“依法规范和引导民营资本健康发展。健全规范和引导民营资本健康发展的法律制度，为资本设立‘红绿灯’，完善资本行为制度规则，集中推出一批‘绿灯’投资案例”。《意见》的出台，有利于提高资本监管能力和监管体系现代化水平，全面提升了资本治理效能。