民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，民营企业是中国经济社会发展的中流砥柱。根据全国工商联发布的《中国民营企业社会责任报告（2022）》显示，民营企业在稳定增长、增加就业、贡献税收、创业创新、乡村振兴、生态文明建设、公益慈善等方面努力作为，对我国经济社会可持续发展发挥的作用日趋显著。民营经济是创新发展的重要动力源，在科技创新方面发挥的作用不可忽视；民营经济是吸纳就业的重要蓄水池，民营企业数量众多，对于保障和扩大就业能够发挥独特优势，每年为社会提供大量的就业岗位，对解决就业问题起到了“稳定器”的作用。《意见》指出，“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”在当前世界百年变局加速演进大背景下，国内外经济正处于复苏阶段，我国民营企业不断解决经营发展中遇到的新困难新问题，勇毅前行，为中国经济快速恢复发展作出了突出贡献。《意见》的发布将进一步消除民营企业家发展的顾虑，激发民营企业家干事创业激情，调动多方智慧，凝心聚力共谋发展。

　　国有企业与民营企业有机协作、能力互补，共同构筑了推动经济高质量发展的现实基础。长期以来，中国国有企业与民营企业协同作战，成绩骄人。在有机协作方面，国有企业和民营企业在产业链不同环节配套协作，在激烈的国际竞争中联合“出海”共面挑战；在技术研发中携手创新，共同解决重点领域的重大基础研究、应用研究难题，推动“中国制造”向“中国创造”转变。在优势耦合方面，国有企业拥有资源、规模、平台、技术、人才、渠道和品牌等方面优势，但机制转变不够快，对市场反应不够灵敏，民营企业则具有灵敏捕捉市场需求的优势，二者有效衔接，取长补短，以资本层面的双向进入，实现了“1+1>2”的效果。在市场竞争方面，国有企业与民营企业二者有效竞合，互相促进，提升了两者降本增效、创新升级的动力，进一步激发了国内市场的发展活力，带动国民经济生态系统健康发展。《意见》要求，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持“两个毫不动摇”；《意见》还明确指出，“健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待”。这充分体现了中央对国有经济、民营经济平等对待的坚决姿态，预示了国家将推动民营经济和国有经济共同发展壮大的重要政策导向。

　　民营企业具有无与伦比的生命力，是激发高质量发展的动力源之一。我国民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。截至2023年5月底，民营企业数量超过5000万户，占企业总量的比重超过92%，全国70%左右的技术创新和80%以上的新产品均来自民营企业，电子商务、共享单车等新经济新业态均由民营企业首创。2022年，民营企业占我国进出口总值的比重达到了50.9%，年度占比首次超过一半。闪亮的成绩单说明民营企业已经成为科技创新、经济社会发展的最主要也是最强大的力量之一。《意见》对民营经济进行定位，这既是对民营经济成绩单的及时肯定，也是对民营经济长期以来最为关切的“身份问题”的回应，也是对民营经济的市场主体地位的再次重申，再次申明了只有保护好民营经济发展，才能为经济高质量发展积蓄基本力量。

　　长期以来，我国始终坚持“两个毫不动摇”促进民营经济发展。党的十八大进一步提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来。党的二十大报告强调，“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”2023年全国两会期间，习近平总书记提出，“我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人，在民营企业遇到困难的时候给予支持，在民营企业遇到困惑的时候给予指导。”此次发布的《意见》既是对民营经济成绩的肯定，也为未来民营经济更好更快发展、持续优化发展环境，提供了更有力的政策保障。站在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，发挥《意见》的政策导向及保障作用，做大做优做强民营企业，支持引导民营经济高质量发展，有利于推动民营企业在全面建设社会主义现代化国家的进程中，发挥更大作用、作出更多贡献。

　　【本文为天津社会科学院应急课题（19YYJ-04）阶段性研究成果】 

　　（作者系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社科院基地研究员）