【理响中国】“千万工程”铸就万千美丽乡村

2023-06-15 来源:中国社会科学网

微信公众号

分享
链接已复制

  改善农村人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关广大农民根本福祉,事关农民群众健康,事关美丽中国建设。早在2003年,时任浙江省委书记的习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动,启动实施“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)。20年来,“千万工程”取得了具有历史性、开拓性、引领性的巨大成就,铸就了万千美丽乡村,改变了亿万农民面貌,给广大农民带来了更多的获得感、幸福感。

  2019年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出,扎实推进农村人居环境整治提升。

  新时代新征程,站在新的历史起点上,要认真学习贯彻习近平总书记关于浙江“千万工程”重要指示批示精神,借鉴浙江“千万工程”经验,高质量推进农村人居环境整治提升,建设美丽乡村。

深入学习“千万工程”的重大意义

  浙江“千万工程”对实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治提升、建设美丽乡村都具有重要示范带动作用。“千万工程”经验是习近平生态文明思想的生动实践,充分展示了新时代我国生态文明建设的巨大成就。深入学习“千万工程”经验,不仅是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,而且也是践行以人民为中心的发展思想的内在要求;不仅是实施乡村振兴战略的有效抓手,而且也是实现农村人居环境整治五年行动方案目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进,有重点有步骤地推进“千万工程”,实现了农村人居环境质量的大改善、大提升,为更好地构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局、建设美丽乡村提供了鲜活的范本。

  系统领会“千万工程”的丰富内涵。实施“千万工程”决策20年来,浙江省坚持“一张蓝图绘到底”,持续深化推进“千万工程”,使得其内涵不断丰富与完善,实现了从“千村示范、万村整治”引领进步,到“千村精品、万村美丽”深化提升,再到“千村未来、万村共富”迭代升级的历史性跨越,逐步形成了“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全城创和美”的生动局面。近年来,浙江省又以“千万工程”为抓手统筹推动城乡融合发展,推动共同富裕示范区建设,形成了“以城乡融合促进共同富裕的嘉兴智慧”,这也标志着“千万工程”进入了高质量发展的全新阶段。

科学推广“千万工程”的成功经验

  浙江省在实施“千万工程”中,始终坚持以绿水青山就是金山银山理念为指导,把可持续发展、绿色发展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程,持续改善农村人居环境,为农民建设幸福家园和美丽乡村注入动力。尤其是,围绕着农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌整治提升、长效管护机制建立健全等重点内容,形成了适宜的模式及系统完善的管理制度和机制体制,这是取得成效的关键所在。在全面推进乡村振兴工作中,应科学推广“千万工程”的成功经验,尤其是适应时代特点的发展理念、完善的管理制度及体制机制,并结合区域发展实际,选择适宜区域特点的模式,以确保取得成效并保障其可持续性。

以“千万工程”经验为引领,推进美丽乡村建设

  农村人居环境整治提升,是建设美丽乡村的重要内容。为此,应以“千万工程”经验为引领,围绕着生活污水生活垃圾处理、厕所革命、村容村貌等重点内容,采取有效措施加以推动。具体而言,应有序稳妥推进垃圾分类,提高生活垃圾处理水平,因地制宜选择多样化的垃圾处理方式,建立和完善管理制度、垃圾处理技术规范。因地制宜选择生活污水处理模式,提高生活污水处理水平;对相关技术适宜范围进行评估,并加强新技术研发及技术整合,确保取得实效;根据区域特点,选择生活污水处理与厕所革命一体化推进模式。以发挥实效为准则推动厕所革命再升级。为此,要科学确定厕所革命的模式,创新厕所革命的推动方式。坚持多化融合之路实现村容村貌的改善,持续推进村内道路硬化、绿化,实现村内道路畅通、美观;开展创建“绿色家园”行动,继续实施乡村清洁工程,实现村容村貌全方位、立体化改善。

以长效管护机制为保障,推进美丽乡村建设

  美丽乡村建设是一项长期任务、系统工程,需要长效管护机制提供保障。为此,新发展阶段,应根据党中央、国务院的战略部署,基于新时代乡村振兴战略的时代要求,以及美丽乡村建设的实践需要,重点围绕着管护中的组织、人员、经费、制度等问题,在对已有管护机制系统梳理的基础上,明确构建长效管护机制的重点领域,采取有效的改革措施,建立系统完善的长效管护机制,保障美丽乡村建设取得成效并实现其可持续性,更好地满足人民日益增长的美好生活需要,让美丽乡村惠及亿万群众。

  (作者单位:中国社会科学院农村发展研究所;中国社会科学院大学应用经济学院)

  审核:李建军

  网络编辑:闫琪

关键词:千万工程;美丽乡村
转载请注明来源:中国社会科学网【编辑:闫琪】