一、高素质产业工人是中国经济高质量发展的重要支撑力量

　　高素质产业工人是落实信息化和工业化深度融合，实现中国制造向中国创造发展的有生力量。2019年9月，习近平总书记对我国技能选手在第45届世界技能大赛上取得佳绩作出重要指示：“技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。”一方面，当前，全球制造业发展格局发生重大变化，互联网+先进制造业推动生产力水平提高，传统的加工制造已经难以满足市场需求，制造业高附加值环节逐步伸向软件、服务、解决方案等领域，带动实现新一轮制造业转型发展。产业技术工人在推动制造业信息化、工业化融合，推动跨界发展过程中起到了关键作用。从世界各国制造业发展经验看，技术进步带来制造业就业结构变化，各国无不高度重视产业工人综合素质的提高及创新能力的培养。另一方面，技术创新是制造业获得国际垄断地位的重要途径，一个国家制造业发展能否抢占先机、赢得主动，与产业工人在生产环节的实践效果密切相关。当前，我国经济已经进入新常态，制造业进入由价值链低端向中高端迈进阶段，在分工的高端，以追求资本密集和技术密集的高附加值的生产环节为主，对高端素质人才要求加大，急需将原有的劳动力规模优势转变为素质优势适应产业部门和产业环节升级的需求。同时，能工巧匠是实现制造业高端设计、精密工艺的关键一环，肩负着打通技术突破和创造发明“最后一公里”的重要任务。在实现由中国制造向中国创造转型发展的过程中，急需在生产环节培养一批高素质、创新能力强的产业工人队伍，打造中国制造的核心竞争力。

　　高素质产业工人是支撑国家经济高质量发展，实现国家富强、民族振兴的骨干力量。习近平总书记指出：“我们要始终高度重视提高劳动者素质，培养宏大的高素质劳动者大军。劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要。”当前，新一轮科技和产业变革正在向纵深演进，人类劳动正在经历着一场新的变革，人工智能、物联网、云计算、虚拟现实等技术的广泛应用，使人类的劳动从重复性劳动向创造性劳动转变。高素质产业工人是实现创造性劳动的第一参与者，是推动国家经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要力量。对我国来说，新时代是高质量发展的时代，创新驱动是经济高质量发展的内在要求和必然选择，亟须培养一支高素质产业工人队伍，造就一批大国工匠、时代工匠，满足时代所需、形势所急、民族所需。

　　二、从打造一流人才生态的角度锻造高素质产业工人队伍

　　中央全面深化改革领导小组第三十二次会议指出：“按照‘政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护’的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。”这为我国产业工人队伍建设明确了总体思路。历史和逻辑都表明，人才成长和发展受制于复杂综合因素，因此，要从多方面发力，打造适宜产业工人发展的一流“生态”，为国家发展源源不断培育技能型人才有生力量。

　　第一，面向国家重大需求培养人才，面向产业需求培养人才，促进人才与产业深度融合，激活高技能人才培育与使用正向循环，提高人才生态圈的演进力。习近平总书记指出，“当今世界的竞争说到底是人才竞争、教育竞争。要更加重视人才自主培养，努力造就一批具有世界影响力的顶尖科技人才，稳定支持一批创新团队，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。我国教育是能够培养出大师来的，我们要有这个自信！”因此，一是要加强职业教育院校学科建设，扩大招生规模，鼓励职业院校面向当地产业发展需求，整合校内外优质资源开设专业，让人才培养和产业发展同频共振，形成人才支撑产业、产业集聚人才的良性循环；持续加强现有特色职业教育专业建设，通过订单、定向、定岗式培养扩大高素质专业化产业工人数量。加快高层次师资培养，为职业教育的专业建设、科学研究、人才培养提供强大支撑，推动职业教育高质量发展、高质量就业。二是要努力提高产业工人的科学文化素质，将数字化赋能到学校教学及企业在职员工培训中，加快培养具备扎实理论基础、高超生产技艺、能够运用交叉技术的创新型劳动者。鼓励工匠人将手艺和信息化技术相结合，把传统技艺发挥到极致。三是要鼓励到科研攻关一线锻炼培养人，造就更多大国工匠。要聚焦于工艺难关、关键零部件国产化、核心技术、关键技术，开展有针对性的培训，通过产教融合，校企深度合作，到一线“干中学”，加快产业工人技术创新能力培养。

　　第二，拓宽产业工人职业发展通道，提高引才、育才能力，为产业发展建设一支规模宏大的高素质劳动者大军，提高人才生态圈的稳定性。一是要打通职业发展通道，拓宽产业工人发展空间。构建职业教育、就业培训、技能提升相统一的产业工人终身素养技能形成体系。完善专业技术人才和技能人才的人才评价体系，推进职称制度与职业资格、职业技能等级制度有效衔接，贯通技能人才和专技人才职业发展通道，提高人才发展积极性；探索建立人才职称互认机制，打破人才跨区域流动壁垒，便利专技人才资源共享和便捷流动。二是要加强产业工人的权益维护保障，提高职业吸引力。切实提高技能型人才的待遇，提高劳动者、特别是一线劳动者的劳动报酬在初次分配中的占比，实现多劳者多得、技高者多得。三是要加强和规范企业民主管理水平，保护工人的劳动经济权益和民主政治权利，激发全体职工主人翁意识和建功立业、奉献企业的热情。四是要强化宣传引导，加强技能型人才政策体系建设，在全社会形成真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才的人才生态。

　　第三，提高工人的地位和职业荣誉感，在全社会形成营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围，提高人才生态圈吸引力。习近平总书记指出：“我国工人阶级和广大劳动群众要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，适应当今世界科技革命和产业变革的需要，勤学苦练、深入钻研，勇于创新、敢为人先，不断提高技术技能水平，为推动高质量发展、实施制造强国战略、全面建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量。”要持续弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，解决产业工人普遍存在身份认同感不强、缺少社会归属感等问题，在全社会形成一种尊重、关爱和学习产业工人的良好氛围。实现体面劳动、舒心工作、全面发展，引导更多年轻人走进工厂车间。

　　党和国家历来高度重视产业工人队伍建设。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家工作全局的战略高度，就产业工人队伍建设作出一系列重要论述。党的二十大报告对大国工匠、高技能人才培养提出了新思路，为下一阶段产业工人队伍建设工作指明了方向。抓住新一轮科技革命和产业变革的战略性机遇，不断优化产业人才培养“生态圈”，建设规模宏大、素质优良的产业工人队伍，培养一批大国工匠、高技能人才，充分发挥广大产业工人的积极性、主动性和创造性，这将为“中国制造”迈向“中国创造”注入源源不竭的动力，为构建现代化经济体系，加快社会主义现代化国家建设奠定更加坚实的基础。

　　【本文系天津社会科学院应急课题19YYJ-04阶段性研究成果】

　　（作者简介：许爱萍系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津社科院基地研究员；李群池系中国清洗保洁行业协会筹备委员会主任、天津市红桥区经协工贸有限责任公司董事长）