当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界正处在抉择的十字路口，同时单边主义、霸权主义和保护主义抬头，冲击着国际秩序的共识与合作基础，为全球气候治理的未来增添了前所未有的不确定性。如何在动荡的世界格局中捍卫多边主义精神，携手应对气候危机，已成为摆在国际社会面前的共同难题。中国通过南南合作不断积累全球气候治理经验，为重建全球治理信任与稳定注入新动力。

　　世界面临严峻气候治理挑战

　　近年来，极端天气与气候灾害频繁发生，地球生态系统正承受前所未有的压力。根据世界气象组织发布的《温室气体公报》，2024年全球大气二氧化碳浓度再创历史新高，气温持续上升，极端气候事件增多。气候变化带来的影响不仅威胁粮食安全和人类生存环境，也冲击全球供应链与产业链的稳定与韧性，进一步加深地缘政治的紧张与分化。

　　与此同时，全球气候治理体系“赤字”问题愈发突出，共同治理规则框架遭到不断冲击。部分发达国家将气候议题政治化，将应对气候变化的承诺作为地缘政治博弈的“筹码”，严重阻碍国际合作进程。2025年，美国再次宣布退出《巴黎协定》，拒绝承担应有的国际责任，并以此施压全球南方国家的现代化进程，严重损害全球气候合作的信任基础。欧盟陷入能源与外交政策双重困境，其“绿色新政”推进受阻，“双碳”目标遥遥无期。

　　发达国家实现自身现代化后，反而放弃其历史责任，背离可持续发展承诺，削弱了自身在全球气候治理中的道义地位和国际形象。相比之下，全球南方国家在气候治理中长期处于不公平的“外围”地位，既承受着发达国家产业转移带来的环境压力，又难以公平获得相应的经济发展收益。当前，全球南方国家正处于产业升级与现代化关键变革期，若继续被迫接受由发达国家主导的不平等治理规则，将不利于实现主权平等与可持续发展。推动建立更加公正、公平、包容、共享的全球气候治理体系，已成为“南方国家”的共同诉求与时代使命。

　　坚持真正的多边主义

　　要推动全球气候治理有效进展，国际社会必须坚持并践行真正的多边主义。这意味着要坚定维护以联合国为核心的国际体系，尊重其普遍性与权威性。自1945年成立以来，联合国作为当今世界最具包容性和代表性的国际组织，始终是顺应和平、发展、合作、共赢时代潮流的重要平台。尽管近年来单边主义和保护主义抬头，联合国主导的全球治理体系面临诸多挑战，但其在协调各方利益、凝聚国际共识方面依然发挥着不可替代的作用。各国应以联合国气候变化大会等多边机制为契机，坚持共商共建共享的全球治理观，巩固以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，恪守《联合国宪章》的宗旨与原则，以切实行动践行真正的多边主义，推动构建更加公正、平衡、可持续的全球气候治理体系。

　　在这一进程中，全球南方国家正逐渐成为多边气候治理的新力量。作为南方国家的重要代表，巴西在推动绿色转型与环境保护方面展现出积极担当。2025年11月，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）在巴西贝伦举行，为推动南北对话与务实合作提供重要机遇。巴西境内的亚马孙热带雨林作为地球上最大的热带雨林，不仅是全球生态平衡的重要支撑，也是全球气候治理的关键焦点。近年来，巴西政府大力推进能源结构调整，目前约80%的电力来自可再生能源，走在全球能源转型前列。巴西展现出坚定的气候治理雄心，承诺到2030年实现“零非法毁林”目标。

　　巴西提出以“全球合作”（Global Mutir?o）为核心的议程，重点包括加速能源转型、保护森林资源、增强应对气候变化的能力，并通过改革多边开发银行体系和完善全球碳市场机制，扩大气候融资规模，推动气候承诺转化为实际行动。这不仅为全球南方国家提供了可借鉴的发展模式，也为多边气候治理注入新的信任与动力。巴西的积极行动表明，“全球南方”国家不仅是气候治理的受影响者，更是解决方案的重要提供者，其绿色实践正成为重塑国际气候合作格局的重要力量。

　　中国担当为全球气候治理提振信心

　　面对全球气候危机，中国始终以建设性姿态积极参与、推动并引领气候治理进程。

　　全球治理倡议的提出恰逢其时。面对世界格局深刻变化，中国在提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议的基础上，进一步回应了“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”这一时代之问，再次展现了中国对人类共同未来的系统思考与责任担当。全球治理倡议以“奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向”为核心理念，为应对全球治理困境、完善治理体系提供了重要路径，也为全球气候治理贡献了中国智慧与中国方案。

　　中国作为彰显大国担当。中国的立场、原则与行动向世界表明，中国对于全球治理的倡议并非空谈，而是务实且可行的解决方案。中国不仅是倡议的提出者，更是行动的践行者。在全球气候治理领域，中国的理念与行动相互印证、相辅相成。从积极落实《巴黎协定》，到提出碳达峰、碳中和目标，再到推动“全球南方”气候合作，中国以实际行动诠释了负责任大国的担当。自2020年宣布“双碳”目标以来，中国坚定不移推进绿色低碳转型。截至2025年6月底，可再生能源装机容量占比已达近六成，非化石能源消费比重显著提升；在新型储能领域，中国装机规模占全球总量的40%以上，居世界首位。同时，中国深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续推动生态修复与环境保护，从塞罕坝的绿化奇迹到环塔克拉玛干沙漠生态屏障合龙，为全球应对气候变化展现了中国能力与态度。2025年，中国进一步宣布2035年国家自主贡献目标，从减排总量、量化指标到行动方向进行了系统规划，展现了负责任大国的战略远见与制度自信。

　　中国以合作共赢的姿态推动全球气候治理协同发展。气候变化是人类共同的挑战，没有任何国家能够独善其身。中国努力履行自身承诺的同时，积极推进绿色外交与国际合作。中国既与发达国家保持对话，又关切全球南方国家实际需求，提供兼顾多方利益的绿色公共产品。例如，中美于2023年共同发布《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》，并启动“21世纪20年代强化气候行动工作组”，强化双边协作，妥善应对全球气候挑战；中欧签署《气候行动联合声明》，以“共同但有区别的责任”为原则，共促绿色转型；中国通过“一带一路”倡议，不附加任何政治条件，共享自身绿色发展的经验与红利。截至目前，中国已与42个发展中国家签署54份气候变化南南合作文件，举办300余期气候变化能力建设培训班，培训上千名专业人员；自2016年以来，中国向发展中国家提供和动员气候资金超过1770亿元人民币，助力其提升气候治理能力，为气候合作贡献力量。

　　展望未来，应对全球气候危机已成为全人类共同使命。这不仅需要各国以合作取代对抗、以共赢取代零和，也要求主要大国承担起应有的责任与担当。在地缘政治竞争不断加剧的背景下，超越冷战式思维、重建互信、凝聚共识，已成为国际社会化解气候风险、促进可持续发展的关键路径。面对动荡交织的世界，中国在全球气候治理中的角色已从重要的参与者、贡献者转变为关键的引领者。中国将继续坚定地站在历史正确的一边，捍卫真正的多边主义，致力于推进全球气候治理体系，加强南北对话与南南合作，为全球应对气候挑战提振信心、注入动力。

　　（李俊霖，中国社会科学院大学国际政治经济学院博士研究生；李昌国，西南科技大学马克思主义学院副教授）