6月21日,国务院总理李强对法国进行正式访问,并出席了在巴黎举行的新全球融资契约峰会。此次访问旨在加强中法双方的沟通、交流和协调,为中法全面战略伙伴关系的持续发展,以及中欧关系的健康稳定发展作出进一步贡献。中国一直是法国和欧盟重要的经济合作伙伴,中国的资金、市场对其非常重要。同时,鉴于中国在国际团结和可持续发展问题上的重要性,法国希望在气候、环境、新能源等全球治理重大问题上得到中国的支持。
早在2023年4月法国总统马克龙来华访问期间,就与习近平主席讨论了新全球融资契约峰会,并邀请中国参与到保护气候、环境、健康和教育等全球公共产品的多边倡议中。李强总理此次访法,并在新全球融资契约峰会闭幕式上发表讲话就是对法国积极的回应。
中法在全球治理上具有广泛的合作,特别是在气候变化和可持续发展方面。在战略合作方面,中法是《巴黎协定》的忠实捍卫者和坚定推动者。中国积极参加了《巴黎协定》谈判的全过程,并在《巴黎协定》中承诺了具体的减排目标,中法共同努力发挥大国责任与引领作用。在推动发展可再生能源方面,中法核能合作根基深厚,从“师徒关系”走向对等的“合作伙伴关系”,工业合作与研发合作并举。风能、太阳能等可再生能源合作取得了引人注目的成绩,例如,中广核欧洲能源公司在法中标、并购、推进多个项目,其中法国格鲁瓦风电场是法国及欧洲首次规模化漂浮海上风电示范项目招标中标项目。在可持续城市发展方面,中法生态城项目落地武汉。同时,绿色金融合作为中法共同应对气候问题、共建可持续发展注入资金支持。此外,中法“绿色制造合作伙伴倡议”落地有声,以中国建材集团、苏州工业园区管理委员会、法国欧莱雅、法国法孚集团等为代表中法优秀企业通过“零碳工厂”“共同应对气候变化及第三方市场合作”等项目实现绿色发展合作。
未来,在全球节能减排、环境治理的诉求下,中法在可持续发展方面的合作空间进一步扩大。在巩固此前合作的基础上,中法可在碳排放机制、新能源汽车、低碳化技术等领域展开深层次合作。
中国主动提出“双碳”目标是我国强化国际社会战略合作的重要手段。然而要实现“双碳”目标,完善政策法规、建设体制机制十分重要。法国是欧盟重要的成员国,欧盟在碳排放方面已建有成熟的法律和机制,如温室气体排放权交易体系、环境保护法律体系、碳排放统计信息系统、监测机制法规。因此,有机地借鉴法国和欧盟在碳排放交易方面的法律规范和机制建设经验,特别在碳市场、碳税的实践经验,可促进中国“双碳”相关法律法规落地、机制优化。
在低碳化技术方面,中法可围绕新能源技术如风电、太阳能光伏、核电、智能电网等技术等开展全面合作。中国是全球最大的可再生能源市场和领先的可再生能源生产国。中国在风能和太阳能发电方面取得了显著进展。中国的风力发电装机容量和太阳能光伏发电装机容量均居世界首位,核电领域拥有多年的合作经验,且中国在智能电网技术和应用方面具有丰富经验,致力于推动智能电网的建设,包括智能电表、电力调度和能源管理系统等技术。
长期以来,法国在应对气候变化方面具有丰富的经验,自2001年起法国法律就规定了减少温室气体排放的目标,以降低空气污染为国家优先事项。随后,法国以追求能源转型,实现绿色增长为其突出目标。法国政府尤其重视研发尖端技术,并于2015年8月颁布《能源转型促进绿色增长法》。因此,中法可围绕低碳化技术、标准发展、产业链构建等方面开展全面合作,在一定范围内共享技术标准、专利成果,共谋市场拓展。
中国和法国作为世界大国,在全球政治和经济中扮演着重要的角色,有能力也有责任为下一步全球发展、全球治理贡献力量。中法双方已在可持续发展领域取得诸多共识,并已携手合作多年,包括清洁能源、城市建设、绿色金融和绿色制造等方面。未来中法更应稳步推进可持续发展合作,行稳致远。
(作者单位:武汉大学法国研究中心)