国家安全教育是贯彻落实总体国家安全观的一项重要举措。2025年4月15日，将迎来第十个“全民国家安全教育日”。党的二十大报告指出：“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定”。2025年1月，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出“加强宪法法治教育、国家安全教育、国防教育”。国家安全教育逐渐成为事关我国各项事业安全发展和国家长治久安的一项国策。

　　近年来，中小学国家安全教育逐渐走深走实。2020年11月，由陕西师范大学国家安全教育研究院马瑞映教授主编，国内第一部专门供中小学教师和教育管理干部使用的国家安全教育教材《中小学国家安全教育教程》由陕西师范大学出版总社出版发行。2024年4月15日，《国家安全教育融入课程教学实施指南（义务教育）》（以下简称《指南》）在南京首发。借助《指南》，南京市义务教育阶段学校将在每一门学科教学中融入安全教育内容。目前，南京已经形成专门课程、融入课程、主题活动课程、实践研学课程等四类课程为主干的立体多元的国家安全教育路径。中国人民大学附属中学组织学生开展以“行在海淀 心系国安”为主题的研学课程。该课程将科学课程和国家安全课程相结合，请专家进校园作专题讲座，带学生走进中国气象局、海淀气象局、国家图书馆，让学生在实践中真切感受到维护国家安全的“科技力量”。从以上国家安全教育的新动向、新现象和新理念来看，我国中小学国家安全教育正在稳步推进。

　　目前，中小学国家安全教育还存在不少问题，影响了国家安全教育的深入开展。具体表现在国家安全教育在中小学开展及普及情况不均衡，国家安全教育课程在各学段间目标衔接不紧，中小学国家安全教育资源开发不够，国家安全教育师资缺口较大、专业契合度不高、协同合作不充分等多个方面。

　　《大中小学国家安全教育指导纲要》提出，“构建具有中国特色的国家安全教育体系，系统推进国家安全教育进课程、进教材、进校园，全面增强大中小学生的国家安全意识，提升维护国家安全能力，为培养社会主义合格建设者和可靠接班人打下坚实基础。”这里的关键词是“体系”和“系统”，目前中小学国家安全教育存在的主要问题，也表现在“体系化”和“系统化”方面还存在不足，因此应该在中小学国家安全教育组织体系、课程体系、资源体系、师资体系、保障体系、评价体系等体系化方面多下功夫，全面加强，系统推进中小学国家安全教育体系，补齐中小学国家安全教育短板，形成整体合力。另外，要深入推进国家安全教育，可以借鉴其他国家安全教育的一些做法，把中小学“为了国家安全的教育”具体体现在大中小学国家安全教育体系的设计当中。具体提出以下六点建议：

　　一是要推动中小学国家安全教育均衡发展。大力推动中小学国家安全教育资源的合理分配和教育内容的全面覆盖。制定全国统一的国家安全教育标准和课程大纲，确保国家安全教育的方向和内容。定期组织国家安全教育教师培训，推动国家安全教育资源共享。为教育资源相对匮乏的地区提供更多的资金和技术支持，确保这些地区的学校能够顺利开展国家安全教育。充分利用互联网资源，加大国家安全教育优质资源共享。建设国家级国家安全教育网络平台，普及和共享国家安全教育资源。

　　二是要系统构建国家安全教育课程体系。国家安全教育课程是落实国家安全教育的主要载体。国家安全教育课程体系是个跨越不同学段的完整体系，应科学规划，根据不同年龄、不同学段、不同认知水平的学生，将相关知识点系统化、模块化，形成连贯而又层层递进的课程内容，分层落实人才培养目标。各学段国家安全教育既要有其侧重点，又需要教育目标相衔接、教育内容相贯通、课程类别相融合，在各学段有梯次地开设国家安全教育课程，系统构建全学段国家安全教育体系。在中小学国家安全教育课程体系还不成熟的时候，应积极推进国家安全教育融入中小学思政课的路径，鼓励教师跨学科学习，拓宽知识面，全方位增强国家安全教育育人成效。

　　三是要着力开发国家安全教育资源体系。国家安全教育不应该成为课堂上的教条，必须与国家安全现实相结合，通过科普视频、真实案例，加深学生对国家安全的认识和了解，帮助学生直观了解国家安全面临的威胁和挑战。着力开发国家安全教育读本、案例、课件、教案等各类教育资源，有效整合学校、社会、家庭力量，加强国家安全教育基地建设，数智赋能，形成强大的协同效应，为国家安全教育提供资源支持。边境民族地区中小学国家安全教育是国家安全教育的一项重点工作，要积极建设地方课程，提高边境民族地区国家安全教育课程的适切性和针对性，回应维护边境民族地区国家安全的特殊需求。

　　四是要积极培育国家安全教育师资体系。师资问题是国家安全教育的关键，打造一支政治坚定、专业扎实、技能精湛的国家安全教育教师队伍，是推进国家安全教育深化发展的重要驱动力量。要重视师范大学国家安全教育人才的培养，尽快补齐中小学国家安全教育的师资短板。目前充实提升专兼职教师队伍是当务之急。应加强家庭、学校、社会协同育人，抓好国家安全教育学校主阵地的同时，要善于用好社会大课堂，注重发挥家庭教育的及时性、社会教育的浸润性，形成“家—校—社”三位一体协同育人格局。

　　五是要构建国家安全教育保障体系。从根本上破解中小学当前国家安全教育的薄弱环节。首先要在教育理念、教育目标、教育内容、教育方式方法、师资队伍建设、体制机制建设等方面加强顶层设计与统筹规划。其次是做好国家安全教育的组织管理工作，落实国家安全教育责任和政策，系统构建国家安全教育的理论体系、知识体系、学科体系和组织体系，并建立各级中小学国家安全教育专项财政拨款制度和国家安全教育督导评估制度。最后是要加强参与国家安全教育各级各类主体之间的协同联动，包括学校、社会、家庭等宏观主体，也包括各学段参与国家安全教育的师资力量在内的微观主体。

　　六是努力完善国家安全教育评价体系。构建目标导向的评价体系是深化国家安全教育体系的重要环节，要以目标导向和效果导向统领中小学国家安全教育工作。构建对学校、学段、教师、学生等进行综合评价的国家安全教育教学评价体系，将开展国家安全教育的成效纳入中小学校考核评价的重要内容和重要指标。要形成中小学国家安全教育的课程标准政策，通过这种方式将落实国家安全教育的压力传递给学校，建立课程标准与国家安全教育的联系，并以之作为国家安全教育的评价标准和督导内容。

　　综上所述，目前中小学国家安全教育虽然处于稳步推进之中，但仍然存在不少问题和瓶颈，要深化系统推进中小学国家安全教育，还需要在组织体系、课程体系、资源体系、师资体系、保障体系、评价体系方面继续下功夫，以全面加强中小学国家安全教育，系统落实立德树人重要任务。

　　【本文系陕西省教育科学“十四五”规划2023年度一般课题“总体国家安全观视域下推进陕西高校国家安全教育路径研究”（SGH23Y2249）部分成果】