当前，坚持贯彻底线思维是确保国家长治久安、人民安居乐业的重要思想保障。“生于忧患、死于安乐”，“常怀远虑、居安思危”，这既是治国理政的基本要求，也是构建平安中国的根本遵循。应着力开展重点领域和重点问题的专项治理，坚持精准治理、防微杜渐，抓早抓小；探索韧性治理方法，合理配置力量，持续推进平安社会建设事业。

　　一、集中力量抓好专项治理工作，实现以点带面，形成良好的整体工作局面

　　抓好重点领域和重点工作是夯实安全基石的关键。应将专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合。在矛盾纠纷排查化解，燃气、电动自行车等安全隐患的全链条专项整治，防范自然灾害和极端气候影响，严防极端案事件和恶性犯罪，防诈骗等维护人民群众生命财产安全等工作中，做到精准施策。只有将各项具体工作落到实处，才能营造良好的整体工作氛围。只有提前谋划、科学布局，才能在各个关键环节体现底线思维的指导作用。在抓好重点工作过程中，不仅要注重总结典型经验，还要不断创新工作模式，将成功经验推广至其他领域，形成点面联动、全局提升的治理新局面。通过抓好一地一域一业的安全，为国家整体安全创造条件；通过及时有效解决一个个安全问题，为国家长治久安筑牢根基。形成全员、全领域、全时段的治理合力，才能真正实现“以点带面”的战略目标，为国家安全和社会稳定提供坚实保障。

　　二、坚持精准治理，对症下药，防微杜渐，形成敏捷有力的工作机制

　　精准治理是实现平安社会建设中防微杜渐、避免“小事拖大”的关键路径。面对日益复杂的安全风险，需把握问题的早期苗头，不等问题积累或扩散，做到预警在前、处置在先，防止破窗效应演变为系统性风险。建立健全多层次、多维度的预警监测机制是精准治理的前提。安全风险多呈现跨领域、跨区域的特点，应运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术构建动态监控平台，在第一时间掌握风险苗头，在问题萌芽之际迅速介入，做到未雨绸缪、防患于未然。应完善各类应急预案和快速反应机制，做到启动迅速、集中力量，确保问题不扩散、不升级。“事不待大，防患于未然”，精准治理的核心在于从苗头阶段介入，确保每一处风险都能得到有效控制和及时化解。精准高效的治理机制，要求建立跨部门、跨区域、跨主体的协同治理体系。安全风险往往具有复杂性和交叉性，单个部门难以独立应对，各部门协同作战尤为重要。通过信息共享、资源整合、联动协作，才能形成多部门联防联控的有效格局，确保每一项安全隐患都能在最短时间内得到精准处置，形成防微杜渐、精细治理的良好局面。

　　三、总结韧性治理规律，收放自如，张弛有度，形成可持续的高效工作模式

　　平安建设面临的风险挑战层出不穷、千变万化，传统的防守应对模式已难以满足现代安全治理的需求。坚持韧性治理思维，运用反脆弱的科学原理，是提升平安建设科学化水平的重要路径。韧性治理强调在面临外部冲击和内部风险时，不仅能够有效防控，更能在冲击中实现自我修复和能力提升。

　　所谓反脆弱，即遭受冲击时能通过调整和优化，实现更强的适应能力和抗风险能力。应针对不同类型的安全治理问题，做到科学预判、灵活调度，避免过度紧张和僵化。首先，不搞“人海战术”，避免工作内卷，确保“好钢用在刀刃上”。在具体操作中，要精准识别风险点，找准关键问题，将最精锐的力量精准投放到最急需的地方，实现资源的动态平衡和优化配置。尊重科学规律，做到收放自如、张弛有度，避免工作队伍身心倦怠。其次，加强科技赋能和信息化建设。大数据、人工智能等新技术为构建韧性治理体系提供了明确指引。通过智能化、信息化平台，降低风险治理的边际成本，拓展平安守护的感知能力，提高风险监测和应急响应速度，在资源调配上做到精准高效，避免因局部紧张而造成整体资源浪费。最后，建立科学合理的问责机制。将风险损失评估与队伍能力素质、防控工作水平评估有机结合。既看结果，也看过程。既要努力减少损失，又要注重增强修复能力，形成疏堵结合、标本兼治的综合治理模式。在监督考核中警惕形式主义，保证风险防控工作的实效性，充分保护和发挥各方力量的工作积极性和创新主动性。

　　（作者系上海交通大学国际与公共事务学院教授）