当前，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球创新格局，科技革命与大国博弈相互交织，科技竞争成为大国博弈的焦点，科技安全作为国家安全体系的重要组成部分，不仅是保障国家安全的重要力量和物质技术基础，更是新时代推进高质量发展的关键支撑。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“构建科技安全风险监测预警和应对体系，加强科技基础条件自主保障。”

　　全面剖析我国科技安全的复杂风险

　　科技领域安全风险类型多样，呈现复合性、复杂性、隐蔽性和不确定性等特征，必须全面认识当前我国科技安全面临的多样态风险，准确把握科技安全动态特征，科学研判科技安全风险演化趋势。

　　科技安全风险监测预警和应对体系是指，对科技领域可能出现的风险进行识别评估、监测预警和应对处置的一系列机制和措施，防范和减少科技风险带来的负面影响，保障国家科技活动安全及可持续发展。我国科技安全面临外部风险与内部风险、传统风险与新兴风险叠加的内外复杂严峻形势。内部来看，存在原始创新能力相对薄弱，科技创新内生动力不强，一些高端产业链安全韧性不足，部分关键核心技术受制于人，国家战略科技力量协同化程度不高，顶尖科技人才不足等风险。外部来看，部分国家大力推行“脱钩断链”，极力构筑“小院高墙”，刻意打压、封锁我国高科技产业，直接威胁我国深度融入全球科技创新网络。此外，人工智能、区块链、大数据等技术的飞速发展带来数据安全、网络安全、技术谬用滥用、科技伦理等科技内生风险愈发凸显。基于此，必须从系统性、前瞻性和多维度角度出发，加快构建综合科技安全风险监测预警和应对体系，防范和应对科技领域重大风险，这既是深化科技体制改革，推进国家科技治理体系和治理能力现代化的关键任务，也是以高水平科技安全保障新安全格局的必然要求。

　　筑牢我国科技安全防线的基本遵循

　　加快构建科技安全风险监测预警和应对体系应当：第一，坚持党的领导，必须牢牢把握中国共产党领导这一中国特色社会主义最本质的特征，坚持和加强党中央对科技工作的全面领导，提高科技安全工作的政治站位，贯彻总体国家安全观，保障科技安全领域体制机制改革始终沿着正确方向前进；二是坚持以人民为中心，国家科技安全的根基在人民、力量在人民、血脉在人民，构建高水平、高质量科技安全风险监测预警和应对体系，提高预警和应对能力的根本目的在于确保人民的生命财产安全和社会经济的稳定发展；三是坚持问题导向，在深入剖析当前我国科技安全面临的各类风险基础上，明确监测预警和应对体系建设重大需求与难点卡点。精准识别风险点，制定针对性的监测预警和应对措施，确保科技安全风险监测预警和应对体系建设有的放矢；四是树立系统观念，将科技安全风险监测预警和应对体系建设纳入国家科技治理体系和治理能力现代化的整体框架中。通过强化部门协同、资源整合和信息共享，形成合力，推动科技安全风险监测预警和应对体系建设与其他科技政策、法规的有机衔接，全面、系统、精准、及时地发挥作用；五是坚守底线思维，增强忧患意识，始终绷紧科技安全这根弦，充分预判和把握可能出现的重大科技风险，强化科技安全领域战略性、系统性、前瞻性研究谋划，确保在关键时刻能迅速、主动、有效地防范化解科技风险，保障国家科技利益不受侵害。

　　科技安全风险预警体系的构建路径

　　加快构建科技安全风险监测预警和应对体系，首先，必须精准识别和评估科技安全风险。加强科技安全风险感知能力建设，针对全球科技变革的新动态、新特点、新趋势，从战略全局识别可能对国家安全产生潜在威胁的技术领域和应用场景，对已识别风险进行定性和定量评估，科学合理确定风险发生的可能性和影响程度与范围。构建动态、科学的风险评估指标体系与科技安全风险评估框架，制定具有适应性和差异化的风险评估标准和流程，定期开展国家科技安全风险调查评估，及时总结评估我国科技安全状况，形成科技安全风险评估报告。加强科技风险情报收集与分析，整合国内外科技情报资源，运用大数据、人工智能等技术手段，对科技风险情报进行深度挖掘和分析，提升科技风险识别的准确性和及时性。

　　其次，必须动态监测和预警科技安全风险。完善科技安全预警监测指标，合理测算风险预警临界点，持续追踪和分析全球新兴技术和颠覆性技术前沿发展趋势，密切跟踪我国重点领域、重大工程、重大项目部署和实施，动态监测可能存在的科技安全风险和重大隐患。加强对重点科技活动的持续关注与预警，提高预防预测预警手段和能力，搭建风险监测平台与预警系统，建立预警信息发布机制，加强科技风险分级分类管控，实时监测科技领域的风险动态，基于风险评估和监测结果，当潜在风险达到一定阈值时，及时发布科技预警信息，提升科技监测预警的科学性、准确性。

　　最后，必须高效应对和处置科技安全风险。建立重大科技安全事件快速有效应急处理机制，加强风险研判和危机管控，有效防范科技安全领域各类风险的传导和扩散。制定重大科技安全风险应急、应对处置预案，编制科技安全风险应对操作指南，明确应对措施和处置流程，明晰各级响应部门责任和义务。加强科技安全应急演练和培训，提高应对突发科技安全事件的能力和水平，确保在风险发生时迅速采取行动。建立风险处置反馈机制，及时总结经验教训，不断完善和优化科技安全风险应对机制。同时，还要健全科技安全风险监测预警相关政策法规，保障科技安全工作在法治轨道上运行。加快构建国家科技安全风险监测预警与应对体系，推动科技安全目标设置、科技情报搜集、科技风险分析识别、科技风险监测预警、科技风险应急响应、科技风险趋势研判等运行机制的各环节全链条有效衔接，加快科技安全风险治理由事后反应、被动应对向事前预警、快速反应转变。

　　系统构建科技安全风险监测预警和应对体系是有效维护国家科技安全利益、促进科技创新发展的重要举措，同时也是加快培育和发展新质生产力的内在要求，关乎中国式现代化建设战略全局。加强关键领域技术防护与科技基础条件自主保障，积极完善科技风险评估管理、科技风险监测预警、科技风险应对与处置等方面制度建设，不断提升我国科技安全风险监测预警和应对能力，为实现科技治理体系和治理能力现代化，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强作出新贡献。

　　（费艳颖，大连理工大学公共管理学院教授；赵凯，大连理工大学马克思主义学院博士研究生）