党的二十大报告指出，国家安全是民族复兴的根基，要增强维护国家安全能力，增强全民国家安全意识和素养，筑牢国家安全人民防线。因此，增强维护国家安全能力，实现国家安全体系和能力现代化，筑牢国家安全的人民防线是一个非常重要的基础性工作。

　　首先，筑牢国家安全的人民防线是人民立场的必然要求。坚持和发展马克思主义必须坚持人民至上，人民性是马克思主义的本质属性。因此，在增强维护国家安全能力问题上，我们要站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，形成为人民所喜爱、所认同、所拥有的国家安全理论，使之成为指导人民群众维护国家安全的强大思想武器。增强维护国家安全能力，根本目标就是要维护人民根本利益，增进民生福祉，统筹发展和安全，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　其次，增强维护国家安全能力是人民群众的重大关切。随着食品安全、粮食安全、生态安全、信息安全、生物安全、网络安全等非传统安全问题被人民群众接触和感知，安全需求在人民美好生活向往中所占的份量正变得越来越重。总体国家安全观强调以人民安全为宗旨的价值取向，指明依靠人民做好国家安全工作，在某种意义上正是对当前人民群众愈加强烈的安全需求的回应，体现出党中央对人民群众日益提升的国家安全参与意识的重视。国家安全体系和能力现代化必须直面人民不断增长的安全需求，鼓励和引导群众参与国家安全治理，筑牢国家安全的人民防线。筑牢国家安全的人民防线应当坚持一切为了人民，通过健全公共安全体系，解决人民群众普遍关心的安全问题。特别是对于像安全生产、食品药品、校园安全、医疗卫生、个人信息保护等舆论关注度高、与人民群众最为密切的安全事务，要着重加强监管和问责制度建设，提高重大突发公共事件的处置保障能力，确保堵住漏洞、守住底线、不留盲点。

　　再次，筑牢国家安全的人民防线离不开人民群众的参与和支持。筑牢国家安全的人民防线还应紧紧依靠人民，让人民群众实质性地参与国家安全治理。习近平总书记就贯彻总体国家安全观提出了“十个坚持”的要求，其中第七个就是坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置。国家安全重在事前防范化解。但是国家安全的领域非常广泛，涉及政治、经济、文化、社会、生态等方方面面，不能仅仅依靠国家安全工作人员做到防范化解，而必须依靠人民群众的参与和支持。因此，增强维护国家能力，必须筑牢国家安全的人民防线，健全共建共治共享的国家安全治理体系，让人民群众可以通过畅通规范的制度通道参与国家安全治理，发展壮大群防群治力量，建成人人有责、人人尽责、人人享有的安全治理共同体。

　　最后，筑牢国家安全的人民防线要加强国家安全教育。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观。但是，广大人民群众对国家安全内容和形势的认识还停留在传统国家安全的层次上，对于很多新的国家安全问题还缺乏认识和辨别能力，只能停留在有心无力、有劲使不出的状态，所以，必须加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。推进国家安全教育，可以借助更加柔性的、更加被群众喜闻乐见的方式来提高全民国家安全意识，同时也要在城乡社区发掘或培养“觉悟高、能力强、人脉广、口碑好”的骨干分子，依靠他们来更好地发动群众，调动人民群众维护国家安全的主观意愿。

　　（程同顺，南开大学国家安全研究院院长、周恩来政府管理学院副院长、教授；许晓，南开大学国家安全研究院研究员）