边疆是国家疆域的边缘部分,是国家安全屏障的第一道防线,是捍卫国家主权安全和领土完整的前沿阵地,对整个国家稳定发展具有重要影响。当今世界正处于百年未有之大变局,中国周边安全环境空前复杂,尤其是西北边疆所面临的安全问题其复杂性、特殊性、严峻性和长期性前所未有地突出。西北边疆的社会稳定和长治久安,关系全国改革发展稳定大局,关系祖国统一、民族团结、国家安全,关系中华民族伟大复兴;同时,本区域的长治久安对于打造地区命运共同体,实现区域共同安全意义重大。
回顾过往,虽然历朝历代有识之士在经略西北,维护西北边疆安全,打击防范来自西北方向的安全威胁方面已经积累了宝贵而丰富的经验,但实现西北边疆长治久安的治本之策并未真正形成。西北边疆的“乱”与“治”始终在历史长河中交替出现,成为困扰历代王朝统治者,甚至威胁其政权安全的难题。实际上,从世界历史的角度,类似中国这样超大型多民族国家的边疆治理鲜有成功经验,堪称世界性难题。
新中国成立后,在中国共产党的领导下,西北边疆转危为安,由乱到治,社会主义现代化建设有了长足进展,中国共产党对西北边疆的治理能力不断提升。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展大势,创造性地提出了总体国家安全观,为从总体上、战略上、全局上以及实践层面加快推进实现西北边疆长治久安提供了顶层设计、思想武器和科学指引,为破解这一历史难题、世界难题提供了新的可行的中国之解。
边疆安全是我国总体安全的重要组成部分。总体国家安全观强调从战略上审视和谋划国家安全工作的重要性。在这一观念指导下,西北边疆的安全工作被置于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中去考虑和部署。这意味着西北边疆的稳定和发展必须与国家整体利益相一致。反对民族分裂,维护祖国统一,是国家最高利益所在,也是西北边疆各族人民根本利益所在。因此,维护国家主权和领土安全,不断强化边境管控,提升国防能力,成为维护国家安全的坚固屏障,是推进西北边疆长治久安的核心任务。
党的二十大首次将“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”以专章形式写入大会报告,强调“国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提”。新时代新征程,西北边疆要始终坚持党对国家安全工作的绝对领导,充分认识做好新形势下国家安全工作的极端重要性,以总体国家安全观为统领,把国家安全贯穿于“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”全过程各方面。这是实现西北边疆长治久安的政治前提和根本遵循。
要持续推动维稳工作法治化常态化,不断提高专业人才队伍的建设水平,持续提升西北边疆安全治理体系和治理能力现代化水平,有效维护人民安全、社会安全;积极应对各种新型安全威胁;坚决防止各类安全风险扩散到政治领域;不断提升依法维护国家安全的能力,为实现长治久安提供坚实法治保障和能力保障。
要坚决维护西北边疆意识形态安全,尤其是网络空间意识形态安全是当前西北边疆的紧要任务。要探索更为行之有效地抵御民族分裂主义及其他有害思潮的渗透、侵蚀政权安全根基的治本之策;要切实推进铸牢中华民族共同体意识,通过加强民族团结进步教育,深化各民族交往交流交融;凝聚起各族群众共同维护西北边疆稳定的强大合力,为实现长治久安提供坚实群众基础和社会支撑。
要坚决维护文化安全,在各族群众中培育社会主义核心价值观,大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,不断加强“五个认同”。让文化在推进长治久安总目标实现过程中充分发挥更加根本性的作用。
要坚持以人民为中心的发展思想,紧紧围绕改善民生、争取人心来发展经济;引入新质生产力,统筹发展和安全两大主题,深化对外开放,推动区域高质量发展,同步实现现代化。不断提升群众的获得感、幸福感和安全感,这是实现长治久安的主要途径和现实物质基础。
持续保持西北边疆的长治久安,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要一环。实现这一梦想,从根本上破解历史难题,不可能一蹴而就。新时代新征程上,我们必须保持战略定力,以总体国家安全观为统领,统筹发展和安全,久久为功,接续奋斗,推动新时代党的治疆方略落地走实,为破解历史性难题、世界性难题走出一条新路。
(作者系新疆大学政治与公共管理学院院长、教授)
审核:尹书博
责任编辑:王晏清