习近平总书记指出：“健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。”在这一战略指引下，如何将科技攻关成果有效转化为现实生产力成为关键命题。西安交通大学郭菊娥教授等所著《科技成果转化生态环境和制度优化》一书，根据近年来国际创新环境的形势变化和国内创新发展的最新动向，聚焦核心企业承载科技成果转化、持续合作共同研发并最终实现产品化的机制。该书通过理清成果转化参与主体的价值活动事项与多层级实现关系、双元决策机理逻辑及其目标诉求、契约设计等协同创新的演化机理和关系解构，为激发核心企业主导科技成果转化持续合作攻关的主动性和创造性提供决策依据。

　　一是核心企业主导科技成果转化的生态主体关系。核心企业主导科技成果转化以提升创新能力和价值创造为导向，通过合伙或协议契约等方式建立多模态创新联合体，实现资源互补融合、知识协同共享、价值共创共享，形成促进科技成果转化协同创新生态系统。该书基于系统观念，从核心企业主导科技成果实现最终产品落地的视角，基于多元制度逻辑理论，辨析企业从高校院所及其内部的科技人员等供给方购买科技成果、或获得授权使用科技成果、或共同持续研发科技成果等，进行工程化生产并转化为最终产品，以满足市场需求并实现其经济效益的生态主体关系解构。

　　二是核心企业主导科技成果转化的利益共享机制。科技成果转化利益分享是制约科技成果转化效率与动力的关键因素。基于不同主体视角，该书调研发现，科技成果转化中的突出问题是高校与科研人员之间的利益分配不均衡，企业科技成果转化盈利困难，这是导致各利益主体间利益失衡、转化难的主要原因。该书从核心企业主导科技成果转化的生态关系入手，全面分析不同主体参与成果转化链条的职能与利益诉求，从“生态系统”的理论视角开展对科技成果转化利益分配关系实现机制的研究。

　　三是多元主体参与科技成果转化的生态环境保障。为提升科技成果转化效率，该书提出若干对策建议：首先，提出核心企业应布局创新链，支持投资外部现有技术、专利等，或投资具有基础研发能力的团队，以获取科技成果及市场资源，主导科技成果转化的决策逻辑、投资机制与契约实现机制。其次，提出政府应通过立项、中试和试验、成果转化收益税收、人才培养以及多模态平台制度优化等措施，为多元主体全流程参与科技成果转化提供动力保障；最后，提出高校院所应建立成果转化收益评价分享激励、促进成果转化部门专业化发展支持条件、参与科技成果转化兼职的激励制度、科技成果专利的评价制度等内部动力保障制度。

　　该书以市场导向合作共赢为目标，以创新生态系统的资源互补、协同创新、价值共创特征为前提条件，以核心企业嵌入创新链与供应链、搭建创新联合体、形成创新生态系统等实现科技成果转化为基石，以因果和效果双元决策逻辑和契约机制设计为突破口，以科技成果转化实际调研定量和质性研究的关系解构为实际场景，形成科技成果转化的关系解构、核心企业主导科技成果转化的实现机制，以及政府支持科技成果转化激励机制三个篇章层层递进、有机融合的整体结构，揭示科技成果转化创新要素的实体关系、价值活动、演化机理以及实现机制契约条件因素的影响效应等，为我国核心企业主导科技成果有效转化提供决策依据，对于学术研究、政策制定、科技成果转化实践具有重要价值。

　　（作者系中国科学院科技战略咨询研究院研究员）

《科技成果转化生态环境和制度优化》

郭菊娥 张旭 裴云龙 邢光远著

科学出版社2024年12月出版