中国社会科学网讯（记者王广禄）8月25日，由江苏省社会科学院、韩国全北研究院主办，江苏省社会科学院区域现代化研究院、韩国研究中心承办的第20届江苏省·全北特别自治道合作与发展研讨会在江苏省社会科学院举行。本次研讨会以“中韩产业园合作共赢的新机遇与新路径”为主题，来自江苏省与韩国全北特别自治道的专家学者齐聚一堂，围绕双方经贸往来、产业协同、园区共建、营商环境建设等议题开展深度研讨，为进一步推动双方高水平开放合作建言献策。

　　江苏省社科院副院长王月清主持会议，江苏省社科院副院长、区域现代化研究院院长、韩国研究中心主任李扬，韩国全北研究院院长崔栢烈作会议开幕式致辞。  

　　李扬表示，江苏在中韩关系中具有重要地位，发挥了积极作用。中韩建交34年，江苏创造了中韩地方交往的三个“第一”：中国与韩国友城数量第一的省份、贸易总额第一的省份、韩企在华投资规模第一的省份。目前江苏有韩资企业超过6900家，这些企业与本地产业发展深度融合，根基深厚。全北特别自治道与江苏一水相隔，是江苏开展对韩交流的重要地区之一，也是中韩两国最早建立友好省道关系的地区，迄今已有32年。两省道在经贸、人文、学术等各个领域开展了形式多样且富有成效的交流合作，成为中韩两国关系发展的重要参与者和推动者。江苏省社会科学院与全北研究院分别是江苏省和全北特别自治道的核心思想库和智囊团，为两地友好交流、产业协作和高质量发展发挥了积极作用。要以此次会议为契机，聚焦中韩联合产业园与韩国新万金韩中合作园区联动共建、协同发展，助力两地产业对接合作，共同为江苏省和全北特别自治道的高质量发展和互利共赢贡献智慧和力量。  

　　崔栢烈表示，江苏省社会科学院与全北研究院在过去20年里相互分享经验与智慧，共同探讨地区发展及两国合作之策。20年间不仅是交流的历程，更是彼此逐步建立理解与信任的珍贵历史。江苏省是中国经济发展与产业创新的重要引领区域，尤其在吸引外资和产业园区发展方面，积累了具有国际范围意义的经验；全北特别自治道积极吸引新兴产业、企业与外资投资，为保障未来增长动力而持续努力。江苏与全北是互相学习经验、共同开拓合作新可能的重要伙伴，相关产业园区不仅是企业落地的空间，还正发展为汇聚技术、人才、资本与创新，构建全新产业生态系统的重要平台。在全球经济环境急剧变化的情况下，韩中两国地方间的合作应超越过去的简单交流，向连接各自优势、共同创造新机遇的实质性合作迈进，不仅在产业和经济领域合作，还要在文化旅游、农业、人文交流等各个方面进一步拓宽合作广度和深度。  

　　会上，江苏省社科院外事办公室主任、韩国研究中心执行主任巩保成介绍了江苏省社会科学院与韩国全北研究院二十年的学术交流情况。  

　　在主旨发言环节，与会嘉宾分别围绕地方开放实践、域外产业政策、园区创新建设、产业合作方案、地方韩资营商环境等主题发表演讲。  

　　江苏省商务厅副厅长倪海清围绕拓展江苏—韩国高水平开放合作新空间这一主题提出，江苏是我国对韩交流最活跃的地区之一，江苏各级地方政府已与韩国建立友城关系35对，对韩贸易约占全国的30%，实际使用韩资约占全国的1/5。未来要推动优势合作领域产供链融合提升，用好中韩自贸协定、RCEP、亚太贸易协定等贸易协定政策红利，继续推动江苏与韩国贸易扩面提质，加强产业链供应链深度协作。拓展新兴产业领域合作，通过深化产业合作、加大创新协同、强化规则衔接、拓展应用场景等方式，积极拓展两国元首明确的人工智能、生物医药、绿色产业、银发经济等合作领域。围绕重点产业合作领域，加大便利化措施支持，强化跨境研发服务、检验检测、技术转化等高附加值生产性服务业领域合作。探索制度型开放合作，可加强数据交互标准、绿色标准对接。拓展跨境消费合作，用好友城资源打造更多交流交往平台，深化“产业带+跨境电商+海外仓”模式，拓展双方消费市场和第三方市场空间。  

　　韩国全北研究院经济产业室经济动向分析中心主任河宜贤解读了全北产业政策与外资引进战略。他提出，要构筑尖端产业基础的韩中技术交流据点，与现代汽车等新万金现有尖端产业投资企业联动，为中国技术密集型企业提供可活跃投资的创新伙伴关系环境；通过设立全北科学技术院等地区据点研究机构，引导中国企业在新万金产业园建立并投资其研发中心。激活全球价值链基地化及FTA网络，将中韩合作园区定位为中国企业克服全球出口壁垒的战略据点；利用韩国所拥有的多项贸易协定，为对华出口主导型企业提供可大幅改善贸易环境不确定性的政策支持。考虑中国方面政府·大企业联动投资的特性，组建专门面向中国的专责投资引进机构，提供一站式综合行政服务。  

　　自由贸易试验区是全国深化改革开放的探路者，苏州工业园区是苏州对外开放的前沿阵地，入驻园区的首家外资企业正是来自韩国的龙头企业三星集团。苏州市社会科学院院长王俊结合苏州自贸片区实践，介绍了苏州自贸片区建设的创新举措与经验做法。她分析说，2019年获批中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区以来，累计形成全国全省首创及领先的制度创新成果270项，其中14项全国复制推广，66项全省复制推广。苏州自贸片区在中山大学2025年制度创新指数排名中较上年提升三位，首进全国前十，位列第五批全国获批自贸试验区首位。她认为，制度创新是自由贸易试验区的重点探索方向，要围绕国家战略、企业需求、经济特点、专业思维进行制度创新。以“苏易通”为例，这一跨境投资服务模式通过构建“境外专窗＋境内专窗”协作体系，融合“服务前移、境外帮办、多窗合一”等创新举措，有效推动了跨境投资服务高效落地。  

　　韩国全北研究院经济产业室研究委员片知恩分析了新万金中韩产业合作进一步拓展和深化的方向。她表示，新万金中韩产业合作区是政府与企业相互合作、利用FTA贸易环境追求共同繁荣，共同开发园区、建设城市的跨国开放型经济特区。新万金中韩产业合作推进方式主要有三类：一是合资法人设立型，两国企业间设立合资法人，从围海造地到土地供应全程自行实施，二是生地购买型，由韩国农渔村公社、新万金开发公社等韩方实施者完成填海后，中国企业购买生地并以开发主体身份参与，三是个别企业入驻型，在填海造地已完成区域以个别企业形式入驻。中韩共同打造的新万金产业生态，并进一步推动中韩产业合作，要从量的扩大转向质的增长：向以实际履约率、雇佣规模、共同研发及实证、销售（出口）业绩等为中心的绩效管理合作模式转型。在产业生态连接方面，可打造将江苏省产业和企业连接到新万金产业生态的价值链，深化食品、生物、银发经济、智慧城市、智慧农场、环境、碳、能源等产业合作。  

　　南京市与韩国交往密切，情谊深厚，30多年来双方在经贸往来、学术交流和人文互动等方面取得了丰硕的成果。南京经济技术开发区作为南京市对外开放的核心板块，正是南京对韩双向开放合作的最重要实践地和承载区。南京经济技术开发区管委会副主任汤伟介绍了南京经开区韩资投资现状与营商环境建设成效。他表示，1997年韩国LG电子公司落户南京经开区，拉开南京经开区与韩资企业携手发展的序幕，当前该区内已经集聚近百家韩资企业，总投资额超过150亿美元，年产值规模近1300亿元。经开区将持续打造国际一流营商环境，为韩资企业提供全周期服务保障；在产业扶持方面，围绕光电显示、新能源、汽车、生物医药以及人工智能等重点赛道发力，对新项目落地、企业增资扩产以及技术改造升级给予专项支持；在科创赋能方面，支持外资企业与驻区高校联合开展产学研合作、共建研发平台、引进高端科创人才，并且落实配套奖励。

　　会上进行了特约研究员聘任仪式和交流发言。江苏省社科院中国式现代化研究院院长、区域现代化研究院常务副院长、研究员程俊杰主持交流发言。江苏华信区域经济发展研究院首席研究员潘法强，韩国全北研究院企划经营室副室长、责任研究委员郑殷天，江苏省社科院经济研究所所长、研究员吕永刚，韩国全北研究院区域安全室高级研究委员李成宰，江苏省社科院世界经济研究所研究员、《世界经济与政治论坛》主编李思慧，江苏战略与发展研究院院长王巍，江苏省社科院韩国研究中心特约研究员、盐城市委党校科研处处长何彬斌，江苏省社科院中国式现代化研究院副院长、江苏区域现代化研究院副院长、研究员杜宇玮等学者分别发言。