中国社会科学网讯（记者明海英）9月19日，长江高端智库对话·2026 分论坛三“建设现代化人民城市”在武汉举行。该分论坛由武汉市政府、湖北省社会科学院联合主办，与会代表聚焦存量时代城市更新转型逻辑、现代化人民城市的理论内涵与实践路径，围绕长江中游城市群省会城市建设经验展开研讨。

　　明晰现代化人民城市建设实践导向

　　“建设现代化人民城市，要落实中央城市工作会议部署，推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效。”武汉市委宣传部副部长甘世斌表示，武汉坚持以城市更新牵引科技创新、产业焕新、治理革新、文脉出新，做强光谷、车谷、网谷、星谷、药谷重点功能板块，加快百里长江生态廊道与公园城市建设，系统保护历史街区、工业遗产与长江文化资源，恪守“人民城市人民建，人民城市为人民”价值理念，把优质城市资源留给广大市民，同时依托武汉都市圈建设，赋能长江中游城市群协同联动发展。

　　湖北省社会科学院副院长袁北星表示，我国城市建设已经告别大拆大建的增量开发上半场，迈入存量提质增效的发展新阶段，新时代城市更新亟需实现三重转向：从重外在“面子”转向重民生“里子”，聚焦停车、养老、排水等群众急难愁盼，兼顾重大工程建设与微改造“绣花”功夫，实现城市高度与城市温度的统一。从简单“输血式”改造转向内生“造血式”发展，构建政府引导、市场运作、社会多元参与机制，推动城市更新与产业升级双向赋能。从项目单点突破迈向系统集成治理，强化政策协同，构筑多元共治的城市治理新格局。

　　中国城市规划研究院原院长、全国工程勘察设计大师李晓江提出，我国城市发展进入存量阶段之后，核心发展动力发生根本性转变。城市发展逻辑由过去“产业集聚吸引人口”迭代为“人才集聚带动产业发展”，要充分关照中产群体、青年群体、农民工群体差异化的居住、公共服务、消费乃至情绪价值需求。

　　文化资本是现代化人民城市建设不可或缺的内在支撑。南京大学教授张鸿雁认为，推进城市更新应当引入生活美学研究视角，树立“城市如家”的价值理念，将城市整体视作公共艺术品。要善用城市文化资本理论，推动个体文化资本向城市公共文化资本转化，实现城市文化资源再生产。

　　武汉大学国家文化发展研究院院长傅才武提出，近代汉口开埠城市是研究中国式现代化的典型样本，近代汉口通过物质景观、生活世界双重重构，孕育独具特色的近代公共文化空间，形成“道随器变”的实践理性，为突破传统“以道育器”思维范式提供历史参照。当下，武汉城市更新应当挖掘激活汉口积淀的城市文化资本，传承其在思想观念、生活方式层面的历史价值，为现代化人民城市建设注入历史文化内核。

　　汇聚多方智慧，共探中部省会城市更新实操样本

　　市场主体作为城市合伙人，为城市更新提供全周期运营实践经验。中建三局城市投资运营有限公司党委副书记邬欢结合低效用地再开发、古城保护、老旧小区、产业园区改造等项目实践，提出要坚持系统谋划、运营前置、片区统筹跨项目平衡。同时建议完善跨主体统筹协调机制，创新融资支持政策，依托智能建造与数字化平台赋能城市更新。

　　立足长江中游省会城市实践，武汉、长沙、南昌城市更新主管部门分享本土化实践路径。武汉市住房和城市更新局副局长谢诗伟介绍，武汉以“五改四好”作为城市更新主攻方向，统筹老旧建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村五大改造，构建好房子、好小区、好社区、好城区四级品质体系；创新“六带五创” 实施机制，破解超大城市更新土地、资金、人才、审批等现实堵点，推动城市更新实现科技创新、产业焕新、治理革新、文化出新“五星融合”。

　　长沙市城市人居环境局副局长潘宏表示，存量时代内涵式城市更新要回应“为谁更新、更新什么、怎么更新”三大命题，始终坚守以人民为中心，锚定安全、宜居、文脉、治理四大方向。长沙落实“无体检、不更新”工作准则，守住城市安全韧性底线，创新危旧房自主共建更新模式；以完整社区建设为抓手，聚焦“一老一小”民生需求，建立多元资金筹措机制；坚持保护优先，以运营前置激活老旧厂区工业遗存；依托重点片区牵引，推动更新由单点工程迈向全域统筹，构建政府、市场、社会协同共建格局。

　　南昌市住房和城乡建设局副局长龚浩介绍，南昌建立城市更新统筹协调与闭环督导考核机制，坚持小切口立法，配套出台六十余项政策文件，打通城市体检、专项规划、年度计划、项目落地全链条管理。实践中聚焦民生改善，推进老旧小区、城中村改造，利用碎片化空间布局嵌入式文体设施；强化城市安全韧性建设，落地二次供水运维、雨污分流改造，创新房屋体检、房屋保险市场化机制；坚持保护第一、以用促保，活化工业遗产与历史建筑。