深入实施区域联动战略

2026-09-23 来源:中国社会科学网

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  中国社会科学网讯(记者明海英)9月19日,长江高端智库对话·2026 分论坛二“深入实施区域联动战略”在武汉举行。本次分论坛由湖北省社会科学院主办,汇聚长江沿线及中部多省市社科院智库专家、发改部门实务领导,围绕长江中游城市群协同发展、省际联动机制、人文经济学实践、跨流域协作等议题开展研讨。

  锚定国家战略 明晰长江中游联动实践方向

  “长江中游城市群处于长江经济带高质量发展、中部地区崛起两大国家战略叠加的关键位置。”湖北省发展和改革委员会副主任毛明天表示,湘鄂赣三省已在科创产业融合、基础设施互联互通、生态共保联治、民生共建共享、重大项目协同推进取得显著成效,区域发展正从物理相邻迈向化学相融。面向“十五五”,湖北将编制实施武汉都市圈“十五五”发展规划,发挥“三廊”辐射带动,推动武汉都市圈、长株潭都市圈、南昌都市圈互动协作,主动对接国内各大重点区域板块,深度融入全国创新链。

  湖北省社会科学院党组书记徐艳国提出,推进区域联动发展不能局限一地发展研究,要跳出一地看一地,把地方发展放到国家和区域发展大局之中,着力破解科技成果跨区域转化、产业链协同、跨界生态治理、公共服务普惠可及等现实难题。湖北社科院立足长江流域、中部区域、湖北地域,推进长江学、人文经济学、楚学研究,依托长江高端智库联盟,通过联合调研、协同选题、成果共建转化,联动各地智库产出务实政策建议,助力中部地区崛起。

  国内成熟城市群的建设经验,为长江中游联动发展提供重要参考。上海社会科学院副院长吴雪明介绍,长三角一体化历经40余年接续推进,上升为国家战略后,围绕科创协同、设施联通、市场一体等六大维度持续深化,建立决策层、协调层、执行层三级运行机制,三省一市错位分工,推动行政区经济向功能区经济转型,在新能源汽车等领域实现跨省产业链闭环布局。

  文化是区域联动的精神纽带,多位专家从人文经济学视角解读文化赋能协同发展的内在逻辑。浙江省社会科学院院长查志强认为,文化赋能经济包含:精神引领、价值增值、供给创新、生态涵养四大机制。未来要系统活化本土文化基因,实现经济反哺文化、文化校准经济方向,将人文软实力转化为区域联动的硬核竞争力。

  江苏省社会科学院副院长陈爱蓓谈到,江苏坐拥大运河、长江两大国家文化公园重点建设区,水文化包容融合的特质,成为省域人文经济发展的深厚底蕴。可通过高水平博物馆建设、地方文化读物出版、扶持大众文艺创作、农文体旅业态融合等方式,破解文化价值转化“最后一公里”难题,以文化赋能助推省域一体化。

  多元视角丰富区域联动内涵

  立足长江上中游及中西部不同省份禀赋,专家分享了差异化的协同发展思考。湖南省社会科学院党组书记、院长禹向群表示,湖南将紧扣“三高四新”发展蓝图,“十五五”时期持续优化省内空间布局,构建综合交通大通道,打造五向立体出海国际贸易通道;在深化湘鄂赣协同的同时,深度对接长三角、粤港澳、成渝,承接创新与产业外溢,建好长江国家文化公园湖南段,在中部崛起、长江经济带建设中奋勇争先。

  四川省社会科学院副院长廖祖君分析,城乡融合和区域联动底层逻辑高度一致,核心是统筹要素配置效率和空间公平发展,要依靠制度创新平衡市场要素逐利流动与粮食安全、生态安全、共同富裕等国家目标。可以从完善跨行政区空间功能分工、破除要素流动壁垒、构建产业生态协同机制、健全利益协调平衡机制四方面发力,推动区域从零和博弈走向正和博弈,让各地立足禀赋实现最优发展。

  把视野拓展至江河源头与边疆地区,区域联动被赋予更深层次的时代意义。山西省社会科学院副院长刘晓哲提出,长江、黄河两大流域文明自古互鉴共生,人口迁徙、物资流转、技术交流不断推动交融,南水北调、能源互输进一步拓展江河联动时代内涵。面向“十五五”,要依托两大国家文化公园建设契机,强化智库协同,推进文化遗产数字化保护、文化资源共保共享,以江河文明交融赋能区域联动。

  青海省社会科学院副院长鄂崇荣指出,区域联动不只是经济要素往来,更是铸牢中华民族共同体意识的重要载体。青海作为长江源头肩负重大生态责任,立足省情在生态保护、特色产业、东西部协作中实现和全国互济互促;人文经济学核心是以人为本,推动各区域各美其美、美美与共,夯实中华民族共同体建设根基。

  西藏自治区社会科学院院长李小宁认为,西藏作为长江源头重要组成部分,承担源头生态保护者、绿色要素供给端、向南开放延伸端三重角色。要发挥生态、清洁能源、高原特色产业、对口援藏机制优势,从生态共治、设施联通、能源联动、产业协作、拓展南向开放通道、深化人文交流六个方向,深化与沿江省市协作,推动对口援藏从单向支援走向双向赋能。

  中部地区如何实现联动升级,同样是研讨焦点。河南省社会科学院副院长郭杰表示,中部要实现从协调联动迈向深度融合跃升,需做强都市圈城市群合作,提升城镇承载能力,推动城市差异化布局与都市圈同城化;统筹科创与产业创新,补齐研发投入短板,搭建跨省产业对接平台;抢抓重大基建机遇,把区位优势转化为枢纽优势;发挥省际毗邻地区先行先试作用,中部六省智库要协同攻关,提供智力支撑。

  安徽省社会科学院副院长储德银表示,宏观经济治理区别于传统宏观调控,涵盖宏观政策与宏观制度,工具拓展为总量政策、结构政策、改革政策三类,兼顾需求管理、供给侧优化和预期引导,完善宏观经济治理体系,能够破除区域联动中的政策冲突、制度堵点,为跨区域协同筑牢制度保障。

  湖北人民出版社总编辑姚梅表示,人文经济学是扎根中国式现代化实践的本土前沿理论,阐释文化赋能经济、经济涵养人文的辩证逻辑,湖北作为长江经济带核心支点拥有丰富实践样本,具备人文经济学理论迭代升级的良好条件;出版界要和智库深度协同,推动学术成果转化为实践读物,服务区域高质量发展。

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