中国社会科学网讯（记者王春燕）2月25日，中国社会科学院重大创新项目“深化财税体制改革的重大问题研究”开题研讨会在京召开。

会议现场。本网记者朱高磊/摄

　　项目负责人、中国社会科学院财经战略研究院院长何德旭对当前我国深化财税体制改革的基本背景，以及项目研究思路、研究重点、研究方法等基本情况进行了介绍。他表示，财政是国家治理的基础和重要支柱。现代财政制度不仅要适应高水平社会主义市场经济体制改革、经济高质量发展体制机制的需求，也要适应当前财税和社会发展现实的需求。我国财税体制深化改革必须致力于推进我国国家治理体系和治理能力现代化，必须充分基于我国现实财税制度、利益分配格局构成和财政文化，必须关注改革对经济效率、公平、利益分配格局以及社会稳定等全方位的影响。提出切实可行且稳妥的财税体制改革深化思路和具体路径，是我国面临且亟待解决的理论和现实问题。协同、有序、稳定、科学、高效地推动预算制度、税收制度、财政体制、财政政策和政府债务管理等方面的变革，成为我国深化财税体制改革的主要内容。“深化财税体制改革的重大问题研究”项目将主要围绕完善财税体制的制度框架、建设思路、现实问题及政策措施等展开，力求突破传统财政税收理论的束缚，并结合新时代背景，提出一系列具有创新性的学术观点，丰富财政税收理论内涵，为实践中的财税体制改革提供新思路。

　　项目组将采取实地调查法、文本分析法、定性比较分析法、案例研究方法、实证分析法等研究方法，按照“提出问题——分析问题——解决问题”的总体思路，主要围绕预算制度、税收制度、财政体制以及财政政策四个方面设置子项目进行深入研究。各子项目负责人分别介绍了各自研究内容。

　　专家评议组对项目的研究意义、分析框架、研究重点等予以肯定，并就项目的具体实施提出意见和建议。

　　中国人民大学一级教授郭庆旺表示，“深化财税体制改革的重大问题研究”项目深入学习党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，从如何更加有力、有效地推进中国式现代化出发，重点放在预算制度、税收制度、财政体制以及财政政策等重大问题上，较为准确地把握了深化财税体制改革的元问题。研究计划合理，研究方法科学。建议项目组进一步思考各子项目侧重点，厘清国家结构、财政政策可持续性等重要范畴。

　　中央财经大学校长马海涛谈到，该项目提出的学术观点具有创新性，研究方法具有多样性和科学性，文献资料具有全面性与时效性。设立的子项目与党的二十届三中全会对财税体制改革的总体部署一致，突出了建立和完善现代财政制度的重点。建议项目组聚焦研究重点、把握研究主线，在理论层面上对财税体制改革与中国式现代化、经济社会高质量发展等方面的逻辑关系作进一步研究；注重总项目和子项目、各子项目之间的内在联系，注意基础理论研究和应用对策研究的融合。

　　中国社会科学院经济研究所所长李雪松提出，该项目是一项非常重大的研究课题，具有十分重要的理论和实践价值，也是一项颇具难度的课题。项目框架完整，子项目分别选取了若干重要改革问题进行深入研究、多点突破，运用典型案例分析、点面结合，有望取得一批高质量研究成果。建议项目组在研究过程中更多关注“十五五”时期中国经济的阶段性特征，与这些阶段性特征相结合，深化财税体制改革有望更加精准地加以推进。

　　国家发展和改革委员会宏观经济研究院投资研究所所长杨萍认为，项目研究目标明确、分析框架合理，对相关领域研究现状及需要研究的内容有清晰的认识和把握。建议项目组不仅要重点研究政府收入，更要关注财政支出；理清楚新时代深化财税体制改革的关键性重大问题，如从投资角度看，要关注地方财政体制，注重解决地方财政困难。

　　北京大学中国财税研究中心主任刘怡认为，项目围绕完善财税体制的制度框架、建设思路、现实问题及政策措施，从预算制度、税收制度、财政体制和财政政策四个方面建立研究框架，准确把握了深化财税体制改革根本问题。项目组深入了解本领域已研究和需要研究的内容，相信能够取得一批高水平研究成果，为深化财税体制改革建言献策。

　　来自中国社会科学院相关单位代表、“深化财税体制改革的重大问题研究”项目组成员、财经战略研究院部分学者参加会议。