得人心者得天下。党群关系始终是党的生命所在，也是国运所系。反思国际共运史和世界政治史，分析当前世情、国情、党情的深刻变化，我们必须高度警醒党群关系面临的新挑战,主动适应我国社会深刻变革中的要求，巩固和加强党与人民群众的血肉联系。 

　　一、我国社会深刻变革使党群关系面临新情况新挑战 

　　改革开放以来，我国发生了经济体制从计划转向市场、国家治理从人治转向法治、人民生活从温饱型转向全面小康、对外交往从基本封闭转向全方位开放、社会生产生活方式和政治文化意识由单一转向多元等重大变革。这些变革总体上有利于增进党群“血肉联系”，同时也给党群关系带来了新挑战。 

　　发展不够、发展不好仍然是影响党群关系的根本问题。由于我国人口多、底子薄，仍然处于社会主义初级阶段，人均财富处于世界后列，还有几千万人口处在贫困线以下，发展水平与人民群众的期望有较大差距。同时，发展不平衡不协调不可持续问题，特别是贫富差距拉大、民主法治滞后、公平正义缺失等问题日益突出，部分群众出现了不满心理和焦虑情绪。发展不够、发展不好的问题，如果长期得不到有效解决，就会从根本上动摇人民群众对党的信任、信心。 

　　市场经济滋生的不健康思想使党群关系的基础受到损害。比如，市场经济的等价交换原则，助长了利益至上、个人主义思想；市场经济的竞争性、逐利性，诱发了拜金主义、享乐主义、利己主义思想；市场经济的开放性，带来了自由放任、分散无序现象，也带来了多元文化思想，这些都使党对干部群众的思想教育受到消解、分化，密切党群关系的基础有所弱化。 

　　社会结构多样化使党整合社会利益关系、组织引导群众的难度增大。一是新的社会阶层不断涌现，导致利益格局发生深刻变化。新兴阶层特别是企业主阶层虽然同为社会主义事业的建设者，但其利益诉求与工农群众差异极大，协调平衡不同阶层的利益关系难度越来越大。二是新兴社会组织良莠不齐，有的被国内外别有用心者用来与我们党争夺群众、争夺阵地。三是阶层分化加剧了社会流动，大量的“单位人”变成了“社会人”、“实体人”变成“网络人”，以农民工为代表的一部分社会群体归属感下降，这些都对党组织联系服务群众的方式、手段提出了新要求。 

　　经济全球化和信息网络化客观上疏离了群众对党的政治理念认同和情感认同。一是为西方对我实施思想文化渗透提供了便捷途径，他们加紧宣扬和传播其价值观念、政治理念，对我国主流意识形态形成强烈冲击。二是为我国民众了解世界打开了窗口，特别是国外一些老党大党相继下台、一些长期执政的政权突然垮台等信息，对我国民众产生了不安的心理暗示。三是为多元思想文化相互激荡搭建了平台，部分群众的思想观念和价值取向多元多样多变，不再像过去那样对党组织的思想宣传高度依赖和信任。 

　　长期的和平环境和执政地位使部分党员干部滋长了脱离群众的倾向。党和国家在长期和平条环境下形成了机关化的组织方式、工作方式，很多工作不再像过去那样直接依靠群众。因此，有些干部滋长了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，对群众的感情淡化，有的甚至蜕化为腐败分子，败坏了党的形象，致使部分群众产生了“仇官”心理。 

　　党员干部队伍构成的变化使党联系服务群众的力量相对变弱。在改革开放和市场经济条件下成长起来的新一代党员干部，年纪轻、富有活力，理论水平、文化素质较高，但多数缺乏实践锻炼，缺少与群众“一块苦、一块干”的亲身经历，其思想的纯洁性、对党的忠诚度、宗旨意识和群众观念尚需进一步提升。 

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　　（作者单位:中组部办公厅）