中国社会科学网上海讯（记者 查建国 夏立 陈炼）上海是中国共产党的诞生地和初心始发地，也是世界观察中国的重要“窗口”，更是将红色基因融进城市血脉，坚持“人民至上”的城市。6月18日，中共上海市委党校（行政学院）决策咨询部主办的“《后小康时代上海创造高品质生活评价指标及评估报告》首发仪式”在中共上海市委党校“红色上海”主题馆举行。

“《后小康时代上海创造高品质生活评价指标及评估报告》首发仪式”会议现场 本网记者 查建国/摄

　　中共上海市委党校（行政学院）副校（院）长曾峻出席并致辞，解放日报社党委副书记周智强作总结点评。中共上海市委党校（行政学院）决策咨询部主任唐颖主持仪式。报告执笔人、上海市委党校上海发展研究院副院长潘文轩研究员、于健宁博士对评价指标及评估报告作了详细介绍并回答在场记者提问。来自多家新闻媒体及决策咨询部、上海发展研究院、外事处等部门有关人员参加了首发仪式。

　　为谱写后小康时代美好生活新篇章贡献出更多的智力成果

中共上海市委党校（行政学院）副校（院）长曾峻致辞 本网记者 查建国/摄

　　曾峻表示，站在“两个一百年”历史交汇点上，党的十九届五中全会首次提出了“改善人民生活品质”的新要求，推动民生工作重心从解决“有没有”的问题转向解决“好不好”的问题，强调要扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。上海作为党的诞生地、改革开放排头兵与创新发展先行者，在提高人民生活水平、改善人民生活品质上始终走在全国前列。在这样的特殊时间节点上，上海市委党校“高品质生活评价”课题组推出“后小康时代上海创造高品质生活评价指标及评估报告”并举行首发仪式。这份历时两年形成的研究报告，合理借鉴了国内外相关成果，通过深入的理论思考、扎实的问卷调查与广泛的实践调研，在国内首次构建了系统性的高品质生活评价指标体系，并选取上海作为中国品质生活的样本城市进行了研究评估。曾峻认为，生活品质没有最好、只有更好，提升生活品质是一个从低水平到高水平、从不均衡到均衡的长期过程，永无止境。希望课题组再接再厉，不断深化高品质生活课题研究，为谱写后小康时代美好生活新篇章贡献出更多更高质量的智力成果。

解放日报社党委副书记周智强作总结点评 本网记者 查建国/摄

　　周智强在点评时提出，该课题是迄今为止全国唯一从指标角度研究高品质生活的课题，具有很强的原创性；报告对当前贯彻“人民城市”重要理念、落实习近平总书记关于“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”的指示具有重要意义，体现了创新性、前沿性、全面性、可行性和可操作；希望指标设计可以延伸到长三角乃至农村，形成不仅适用于上海和城市，而且对其他地区和城乡都具有普适性的指标。

中共上海市委党校（行政学院）决策咨询部主任唐颖主持仪式 本网记者 查建国/摄

“《后小康时代上海创造高品质生活评价指标及评估报告》首发仪式”启动现场 本网记者 查建国/摄

　　实现人民对美好生活的向往被赋予了更为丰富的内涵

　　在全面建设社会主义现代化国家新征程上，“改善人民生活品质”，实现人民对美好生活的向往被赋予了更为丰富的内涵。中共上海市委党校“高品质生活评价”课题组对标国际、结合国情，以新发展理念为指导，参照“十四五”规划和2035年远景目标要求，构建了以“健康绿色生活、和谐安宁生活、智慧共享生活、多彩奋进生活”为一级指标，21个二级指标与69个三级指标组成的后小康时代创造高品质生活评价指标体系，并选取上海作为全面建成小康社会后中国品质生活的样本进行了研究评估。

　　潘文轩介绍，在评价指标选取和体系建构上，课题组力求做到“三个结合”：一是国际视野与本土特色的结合，强调评价指标既要能够反映国际前沿共性趋势，也能充分体现我国历史文化与发展阶段的特点；二是主观和客观的结合，强调评价指标既要关注人民群众的获得感、安全感和幸福感，又要立足现实、便于操作，与政府的相关政策有机衔接，具体指标能够转化成为政府推动工作着力点和重要抓手；三是短期目标和长期目标的结合，强调既关注人民群众衣食住行等物质生活条件的提高，更关注其文化涵养、价值实现等精神生活的丰富；既关注量的“更多”，更关注质的“更好”；既顺应新阶段多元化、个性化的需求导向，更体现未来生活的价值引领，从而实现广大人民群众经济生活品质、文化生活品质、政治生活品质、社会生活品质和环境生活品质“五位一体”的同步提升。

　　课题组广泛查阅国内外相关研究，对国内外代表性相关指标体系进行了细致梳理，又与市场调查公司合作，对上海市居民生活品质现状和对高品质生活核心特征进行了问卷调查，并先后邀请多名社科专家对指标体系建构进行论证指导，与政府相关职能部门召开多场指标论证咨询会议，最终形成了目前以“四个生活”为一级指标的后小康时代创造高品质生活评价指标体系，强调以“健康绿色生活”筑牢幸福之基、引领生活潮流，以“和谐安宁生活”提升城市温度、守护人民安康，以“智慧共享生活”彰显时代气息、厚植民生福祉，以“多彩奋进生活”凸显都市魅力，点亮未来梦想。

　　课题组通过对上海这一典型样本进行评估后发现，上海在每个一级指标维度中都有一到两个三级指标达到或接近世界最好水平，近九成二级指标达到国内领先水平，上海高品质生活的美好图景日益清晰，总体建设正处于从国内一流向对标世界最高标准最好水平前进阶段，人民的幸福感获得感在共建共创共享中持续提升，最健康、最安全、最智慧、最具希望的新时代“海派”美好生活不仅成为彰显上海城市软实力的重要组成部分，又成为展现社会主义现代化国际大都市独特魅力的“金字招牌”。同时，也是对中国共产党人带领中国人民开辟的新天地、新生活最生动的演绎，中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信最精彩的诠释。

　　上海将汇聚全社会强大合力努力满足人民对美好生活的新期盼

　　评估报告显示，在健康绿色生活维度，上海近年来全领域构建“大健康格局”、全方位全周期保障人民健康，平均期望寿命、重大慢性病过早死亡率等健康指标已接近世界最好水平；上海深入践行绿色发展新理念，空气质量优良率达87.2%，生活垃圾分类在试点城市中始终保持第一，绿色低碳正引领生活新时尚。在和谐安宁生活维度，上海名列全球最安全50大城市榜单，公众安全感连续八年实现提升，安全有序已成为大都市的金字招牌；上海司法文明指数高居全国首位，家庭与邻里关系和谐度高，志愿者服务水平国内领先，社会保障体系进入高质量发展新阶段，市民充分感受到社会公正阳光与城市生活温度。

　　于健宁表示，在智慧共享生活维度，上海数字基础设施持续领跑全国，数字化转型不断拓展美好生活边界，智能化使公共服务更精准、生活服务更便捷、政务服务更高效；上海坚定走共享发展之路，以共享城市发展红利为抓手，不断提升底线民生的均衡性、基本民生的精确性、质量民生的多元性，共享全面融入市民日常生活，普惠民生绘就幸福生活新图景。在多彩奋进生活维度，上海立足满足市民多层次、品质化、个性化需要，引领创造多彩生活，消费多样性、休闲丰富度、社交活跃度、夜间活跃度等多项指数全方位展现都市丰富多姿生活；上海努力营造人人都有出彩机会的公平环境，大多数市民对未来生活充满信心，上海已成为五湖四海人才最向往的就业创业之都。

　　提升生活品质是一个从低水平到高水平、从不均衡到均衡的长期过程，站在“两个一百年”交汇的新起点上，上海将汇聚全社会强大合力，努力满足人民对美好生活的新期盼，朝着幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的美好愿景奋力前行，谱写新时代美好生活新篇章。

　　全面建成小康社会和乡村振兴追寻的就是人民高品质生活

　　报告执笔人、上海市委党校上海发展研究院副院长潘文轩研究员对评价指标及评估报告作了详细介绍并回答在场记者提问 本网记者 查建国/摄

　　潘文轩在接受记者采访时回答了“高品质生活与全面建成小康社会的关系”与“高品质生活与乡村振兴的关系”两个问题。

　　潘文轩表示，课题组所做的高品质生活评价指标体系主要是面向未来、面向“十四五”规划目标和2035远景目标的，属于前瞻性的评价体系。不过，如果从全面建成小康社会的角度来看，这套指标体系及其评估结果也具有一定意义。这是因为高品质生活评价指标的构建，其时代背景是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，在这样一个特殊时间节点上推出高品质生活评价体系并以上海为样本进行评估，一方面可以为今后生活品质的改善提供指引，另一方面可以展现党的十八大以来上海在不断提高人民生活水平与生活品质方面取得的成就。课题组研究得到的上海样本评估结果，也可以看作是党的十八大以来上海民生建设与人民福祉改善成绩的总结。

　　潘文轩认为，乡村振兴是国家发展重大战略，直接关系到广大农村居民的生活品质。课题组所构建的高品质生活评价指标体系，既是面向城镇居民的也是面向农村居民的，即衡量的是城乡居民的生活品质。不过，由于目前的指标体系主要以上海为样本进行评估，而上海的农村人口比重很低，所以，相对来说比较偏重城市，有一些体现农村特点的指标尚未充分考虑。从今后看，如果这套指标体系要向全国其他地区推广的话，将会结合乡村振兴的相关要求，在指标体系中增加一些直接体现农民高品质生活需求和生活质量特征的指标，从而更好衡量农村居民的生活品质。

　　报告执笔人、上海市委党校上海发展研究院于健宁博士对评价指标及评估报告作了详细介绍并回答在场记者提问 本网记者 查建国/摄

《后小康时代上海创造高品质生活评价指标及评估报告》 本网记者 查建国/摄