中新网北京12月1日电(记者 李金磊)酝酿20多年的存款保险制度终于破冰，昨日公布的《存款保险条例(征求意见稿)》规定，中国将建立存款保险制度，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。

　　专家指出，存款保险制度有利于防范和化解金融风险，保护存款人权益，促进银行业公平竞争，而在存款受到同样保护的情况下，由于中小银行存款利率较高，可能会出现存款搬家的情况。

　　存款保险制度破冰 降低金融风险保护储户

　　早在1993年，中国即着手研究论证建立存款保险制度有关问题，如今经过20多年的酝酿，存款保险制度终于取得实质性突破，《存款保险条例(征求意见稿)》昨日发布，公开向社会征求意见。

　　存款保险是指存款银行交纳保费形成存款保险基金，当个别存款银行经营出现问题时，使用存款保险基金依照规定对存款人进行及时偿付。

　　征求意见稿规定，存款保险具有强制性，凡是吸收存款的银行业金融机构，包括商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等，都应当投保存款保险。被保险存款包括投保机构吸收的人民币存款和外币存款。

　　中国为何要在此时推出存款保险制度？民生证券研究院执行院长管清友对中新网记者表示，这是有效防范和降低系统性金融风险的现实需要。

　　管清友指出，近年来，银行对地方融资平台、房地产和产能过剩行业的信贷快速增加，不良贷款风险累积，但部分银行风险管理能力较弱，经济下行周期发生挤兑事件的概率较高，存款保险制度能够防止单个银行危机通过“羊群行为”传导至整个金融体系，从而降低系统性金融风险爆发的概率。

　　“存款保险制度的推出是未雨绸缪，能够更好地保护存款人权益，”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对中新网记者表示，中国接下来要进一步推进利率市场化改革，建立更多的民营银行，银行的竞争会越来越激烈，未来不排除有个别金融机构会出问题，如果没有存款保险，公众的利益会受到损害。