新华社北京４月２１日电（记者丁静）北京共享单车近７０万辆，注册用户近１１００万……共享单车快速发展势头不减，但乱停放、无标准、不安全等难题制约行业发展。２１日，北京市交通委就《鼓励规范发展共享自行车的指导意见（试行）》（以下简称《意见》）向社会征求意见，回应行业七大“痛点”。

　　——自行车出行比例下降？

　　绿色出行是大城市解决拥堵“城市病”的重要手段。但一段时间以来，自行车作为城市小众交通并不受重视，不少城市自行车出行比例持续下降。

　　《意见》拟明确共享单车为北京市慢行交通系统的组成部分。“这明确了共享单车的基本功能定位，说明北京市是鼓励共享单车发展的，这个态度非常关键。”北京市城市规划设计研究院主任工程师盖春英说，我们发现，共享单车出现后，北京市自行车出行比例上升了３０％。

　　——投放有没有“天花板”？

　　目前，ｏｆｏ已经投放国内７５个城市；摩拜投放国内５０个城市，今年计划在１００个二、三线城市投放车辆。在北京，共享单车已近７０万辆，注册用户近１１００万。东南大学交通法治与发展研究中心顾大松认为，共享单车最终要用城市公共空间来停放，投放是有“天花板”的。

　　《意见》提出进行总量控制，由区级政府编制辖区发展和停放规划，设定辖区最大投放数量。“总量控制需要了解各个企业在北京有多少车，在什么地方。这需要企业数据接入政府的监管平台，并且能够实现车载卫星定位。”摩拜单车北京城市经理邢林说。