温州深化中介服务市场化改革

    “红顶中介”摘帽，审批提速四成

    近日，温州设计集团有限公司与浙江省测绘大队等7家中介机构，一起竞夺温州德源电气有限公司“三测合一”项目。通过对服务效率、服务价格、服务质量、诚信履约等综合要素的公开比选，温州设计集团有限公司最终以8.5万元中选。

　　“这是我们最初核定的限价的一半。”德源电气新建工程负责人陈时奔说，“更重要的是，找中介服务不用再托人情、找关系，也不再‘被’指定服务了。”

　　从私下单一洽谈到公开多方竞争，中介服务竞争度和透明度的增强，让业主与中介服务机构的关系变得简单。而这场中介服务市场化改革的不断深入推进，正在破除审批“中梗阻”，逐步摘掉温州中介服务机构“关系中介”“人情中介”“红顶中介”等帽子。

　　脱钩改制

　　25家“红顶中介”摘帽

　　中介服务是行政审批的关键环节，一般占项目审批全流程近三分之二时间。随着简政放权的深入，行政审批不断提速。但是，与行政审批相关联的中介服务仍多而杂，在行政审批之外又成了一个高高的门槛。

　　“过去，这些‘红顶中介’蚕食着行政审批制度改革的宝贵成效。”温州市行政审批管理办公室（简称温州市审管办）负责人称，凭借与政府和企业打交道的便利，少数中介还演变成个别政府部门权力寻租的通道。

　　触动现有部门权力以及背后利益的改革势在必行。对此，温州不惜下重手，分批分类推进原隶属政府部门的中介机构转企改制、脱钩改革，切断部门与中介机构的利益链，并将其推向市场、参与竞争。

　　温州设计集团便是以勘察设计为主要业务的市勘察测绘研究院、市建筑设计研究院等7家单位整合重组而来。谈及从事业单位负责人到国企负责人的转变，温州设计集团董事长金国平说:“我们已彻底与原来隶属的城建规划部门脱钩，作为市场主体，与境内外设计单位共同参与市场竞争，实行自主经营、独立核算、自负盈亏。”截至目前，市属25家中介机构与政府主管部门已按类别脱钩。