执行约40年的供暖“时间表”能否提前？

　　新华社北京11月2日电　10月底以来，北方大部分地区气温骤降，公众希望提前供暖的呼吁升温。“新华视点”记者采访发现，集中供暖时间标准的制定在当初有特定历史背景，并已沿用约40年。随着气候条件和百姓生活条件的变化，“连续5天平均气温低于5摄氏度”的规定是否需要变一变？

　　中国城镇供热协会副理事长郑立均表示，由于涉及面非常大，大范围实行提前供暖，需要对百姓诉求、政府管理、企业运营和环境保护进行统筹考量。

　　“难道连续4天低温就只能挨冻？” 

　　自10月底开始，北京最低温度连续低于零下，11月1日凌晨更是低至零下4摄氏度。不少市民感慨，冬天比暖气来得早多了。

　　家住北京朝阳区的朱莉说，她晚上在办公室加班时必须“裹成熊”。

　　采访中，多位市民提出，这两年天气忽冷忽热变化很大，往往是气温骤降后忽然有一个回升，但很快又回到零下，于是也就没有达到“连续5天”的标准。从实际情况看，没有暖气的11月初很可能比供暖中的3月初还要冷，所以硬性划定供暖时间段值得商榷。

　　根据北京市供热采暖管理办法，法定供暖期为11月15日至3月15日。北京市城市管理委员会供热办等部门本周四将第二次召开气象会商，对7日前后出现的一股冷空气进行研判，如果在15日之前连续5天平均气温低于5摄氏度，就有可能提前供暖。

　　“但是，根据目前的预测，这期间出现连续5天平均气温低于5摄氏度的情况比较小。”北京供热办一位负责人说。事实上，10月28日北京已经进行了一次天气会商，但因没有达到硬标准未能提前供暖。

　　北京供热办相关负责人介绍说，目前1300多家供暖单位已具备供暖条件，但是否启动提前供暖还要进行部门会商。北京2010年开始实施天气会商机制，参照“连续5天平均气温低于5摄氏度”的标准，仅在2012年决策由于出现极端天气而提前供暖。

　　“现在极端天气多，北方往往10月底就很冷。冷不冷应根据老百姓的真实感受。为什么必须是5天？难道连续4天低温就只能挨冻？”朱莉说。

　　北方其他地区也有类似情况。银川市供热条例规定，采暖期为每年11月1日至次年3月31日。但10月26日宁夏多地突降大雪，气温骤降。宁夏大学南校区多位学生称，这么冷的天气却没有提前供暖，同学们缩在教室里瑟瑟发抖，根本没法安心上课。

　　银川市供热物业管理办公室统计数据显示，26日气温骤降后，该市已有20家供热面积达1000多万平方米的企业于27日正式供热，但记者了解到，银川供热总面积达6900万平方米，也就是说只有七分之一的面积实现了提前供暖。

　　沈阳市沈河热力公司生产总经理石平说，集中供暖达到温度稳定往往时间比较长，提前一些时间有助于提高供暖质量。以沈阳为例，这些年一直倡导根据温度提前供暖，同时加强对企业的监督。在提前供暖期间，一些大型企业对暴露出的不足及时改正，提高了正式供暖的服务质量，用户投诉率明显下降。