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重庆渝北区去年9个安全生产重点行业实现零死亡
2016年04月06日 10:36 来源:人民日报 作者:安世宁 字号

内容摘要:楼多、人多、厂多,高层建筑多、老旧设施多、重点项目多,作为重庆市经济发展“排头兵”,渝北区的安全生产监管压力之大,几乎为全市之最。《渝北区安全生产“党政同责、一岗双责”实施意见》不仅对各级党组织主要负责人的工作职责有明确分工,还对存有争议领域的安全生产责任进行了界定。《渝北区基层安全生产“一岗双责”制度实施细则》更进一步明确了镇街主要负责人、分管负责人、相关科室27条职责,推动了区、镇街、村居、基础网格四级安全生产监督检查“全覆盖”,实现了“党政同责、一岗双责”与基层监管的全覆盖。渝北区全面梳理安全生产监管盲区和制度漏洞,通过机构改革明确了安监、建设、交通、经信等26个部门的安全监管职责,综合监管和行业监管的职责得到了清晰界定。

关键词:渝北区;万元;安全生产监管;企业;奖励;安全监管;隐患;职责;清单;标准化

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  楼多、人多、厂多,高层建筑多、老旧设施多、重点项目多,作为重庆市经济发展“排头兵”,渝北区的安全生产监管压力之大,几乎为全市之最。

  机制不完善、机构不健全、手段有限,渝北区也一度面临全国其他县区共同面对的安全生产监管困境。

  但渝北交出了好答卷!安全生产形势持续稳定向好。2015年,全区生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降11.1%和10.9%,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、铁路交通、水上交通、农业机械、渔业船舶等9个安全生产重点行业实现了“零死亡”。

  谁来管?

  全面梳理,明确职责

  安全生产,责任制是灵魂。近年来,渝北坚持安全发展理念,全面梳理责任体系,明确职责,切实建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。

  《渝北区安全生产“党政同责、一岗双责”实施意见》不仅对各级党组织主要负责人的工作职责有明确分工,还对存有争议领域的安全生产责任进行了界定。区政府每月统计分析区领导、区级部门和镇街负责人三个层面的“党政同责、一岗双责”履职情况并在全区通报,倒逼各级党政领导班子示范带动抓安全。《渝北区基层安全生产“一岗双责”制度实施细则》更进一步明确了镇街主要负责人、分管负责人、相关科室27条职责,推动了区、镇街、村居、基础网格四级安全生产监督检查“全覆盖”,实现了“党政同责、一岗双责”与基层监管的全覆盖。

  安全生产监管不能有盲区,安全生产执法更不能有“特区”。渝北区全面梳理安全生产监管盲区和制度漏洞,通过机构改革明确了安监、建设、交通、经信等26个部门的安全监管职责,综合监管和行业监管的职责得到了清晰界定。区安委会强化分类指导、分兵把守,成立了消防、水上交通、道路交通等3个行业性,悦来片区、龙兴工业开发区、两路寸滩保税港区、机场净空范围等4个区域性,机场和城市轨道建设、铁路高速公路长江主干道建设运行和城市轨道运行等3个项目性的安全生产协调指导办公室,分别由相关区领导任主任,统筹解决了一大批重大安全生产问题。

  怎么管?

  “2个闭环”、“三色”负面清单

  “三清三进”是渝北区在安全隐患整治过程中的一项机制创新,即安全隐患三色分类,安全隐患整改清单信息三级管理。对立即整改的问题,列入红色类,信息每天清理每周推进;对需要认真研究并多方联动的问题,列入橙色类,信息每周清理每月推进; 对需要较长时间解决或与上级联动的问题,列入黄色类,信息每月清理每季度推进。

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