实现老有所依 需要多方施力

　　居家养老成关注重点

　　随着老龄化的加速，养老已成为社会问题。预计到2020年，我国老年人口将达到2.48亿，老龄化水平达17%。如何满足老龄化之后的养老服务需求，2013年国务院颁布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出，到2020年，全面建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

　　一个不可忽视的事实是，因为国情以及传统观念，我国大部分老年人目前还是选择家庭养老或者社区养老，真正进入公办或者商业养老机构颐养天年的老人还是少数。所以，加强社区、居家养老的为老服务能力建设，势在必行。

　　对此，全国人大代表、浙江省奉化市滕头村党委书记傅企平认为，“最现实的居家养老模式，是社区养老。”

　　傅企平认为，社区养老具有集体养老的性质，社区养老模式就是依托社会资源创办的适合老人的日托所或者居家养老中心，其特点是小型分散、就近方便、服务多样。

　　“这种居家养老模式的优势明显，老人遇到紧急情况，能依靠集体力量得到及时快速处理，尽量减少不必要的损伤。老人足不出户或足不出社区，就能方便快捷地享受养老服务，减轻家庭的经济负担。社区养老还有助于老年人的心理健康，因为老人更习惯在一个熟人圈子生活。”

　　傅企平认为，社区养老规模不大、开发周期不长，能形成连锁经营格局，还容易实现规模效应。

　　“政府应进一步从公共财政中安排专项资金。”傅企平期待政府通过加大财政补贴、提供政策优惠，鼓励吸引民办养老机构参与社区和居家养老。

　　“那些服务好、 设施好、 管理规范的民办养老机构，可以和政府以委托合同的形式合作。当然，除了引进社会资源为老年人提供服务外，社区也可以直接为老人提供服务。” 傅企平说。