国外以智能制造为特征的机器人产业发展，既是新科技革命和产业革命的重要内容，又是战略性新兴产业成长和创新生态体系建设的成功实践。总结国外机器人产业的发展经验，对我国机器人产业发展及有效治理、战略性新兴产业成长的市场机制和发展环境优化，具有一定积极意义。

　　战略重视和政策扶持

　　德国政府提出的“工业4.0”、英国的“工业2050战略”、法国的“新工业法国”等都体现了发达国家对机器人产业的战略重视和政策扶持。虽然各有千秋，但它们都将工业互联网、基于机器人和人工智能的智能制造纳入了未来发展战略的核心。

　　发展工业机器人是美国重振制造业和德国实现传统产业转型升级的战略途径之一。而作为战略性新兴产业，机器人产业又被看成未来世界经济增长动力之一。美国的“先进制造业伙伴”（Advanced Manufacturing Partnership，AMP）计划以及“国家制造业创新网络”（National Network for Manufacturing Innovation，NNMI）计划都包含了发展机器人相关产业的内容，重点开发基于移动互联技术的第三代智能机器人。美国还将机器人技术列为继互联网之后可能对人类社会产生深远影响的技术之一。

　　欧盟则成立了专门机构，对欧洲机器人技术的发展进行了长期研究，并实施了规模庞大的民用机器人研发计划，投入大量资金研发可用于医疗、护理、家务、农业和运输等领域的机器人。欧盟还颁布了机器人发展路线图，用以指导各成员国机器人技术与产业的发展。作为欧盟的成员国之一，法国政府在20世纪80年代中期就非常重视机器人的研制，即使近年来其经济表现不佳，仍保证了在机器人研究开发和人才培养资助方面的投资。

　　日本也将战略发展重点瞄向机器人，既是机器人制造大国，也是机器人研发和应用大国。日本经济产业省设立了“机器人政策室”，旨在促进机器人在服务业等领域的应用。为促进中小企业引入机器人提高生产力，日本政府还为这些实施革新的中小企业提供补贴。韩国则将服务机器人技术列为未来国家发展的十大“发动机”之一。