自20世纪90年代以来，全球网络空间已经逐渐成为人类活动的第五空间，是国家展开战略博弈的新疆域。构建适应本国整体战略需求的网信战略，是所有大国都必须面对的使命与挑战。中国自1994年全功能接入互联网以来，在网络安全和信息化领域已经取得了长足的进步；同时，在进入新常态之后，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。在此宏观背景下，2016年4月19日，中共中央总书记、中央网络安全和信息化工作领导小组组长习近平同志在网络安全和信息化工作座谈会上发表讲话，明确指出中国网信事业发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想，是国家领导核心做出的重大战略决断。

　　其一，以人民为中心推进网信事业发展，是由中国共产党的属性所决定的。如总书记在2016年7月1日的讲话中所指出的那样，“不忘初心”：中国共产党的成立与成长是中国历史选择的结果，是共产党能够把握历史发展趋势，持续不断自我调整与进化完善的结果。中国共产党领导下的各项事业，包括网信事业的发展，由这个属性所决定，其核心只能也必然围绕人民展开。中国共产党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。共产主义追求的目标之一，就是消除资本带来的人的异化，实现真正的人的自由和解放。信仰这一目标的政党，推进各项事业，包括网络安全和信息化的事业，都必然以人民为中心，以实现人的自由发展为中心。

　　其二，以人民为中心推进网信事业发展，是由当前中国所处发展阶段的主要矛盾所决定的。社会主义初级阶段的主要矛盾，即人民日益增长的物质文化需求和相对落后的社会生产能力之间的矛盾，也就是现代化理论中所描述的后发国家面临的经典矛盾，即人们对物质生活水平的心理预期的增长速度与满足这种预期的能力的增长速度之间存在显著的落差。在经历了30年的改革开发之后，人民日趋明确的形成并提出了有效分享改革开发成果的需求；而从1949年开始的中国社会建设进程，最终目标是实现人民的共同富裕，即确保人民能够有效共享生产出来的物质财富。所以，如总书记指出的那样，在网信事业中坚持以人民为中心的发展思想，是党的十八届五中全会提出的一个重要观点，即坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　其三，以人民为中心推进网信事业发展，是确保网信事业获得持久动力的客观需求所决定的。纵观全球，网络安全和信息化事业的发展，是在一个整体上具有开放互联特征的市场经济环境下展开的；由此网信事业都会面临选择一个中心的挑战，即以人民为中心，还是以资本为中心的挑战。所谓以资本为中心，就是网信事业服从和服务于资本增值的需求，以是否能够在最大限度上鼓励和促进资本的增值，作为衡量网信事业发展的标准；而以人民为中心，如总书记在419讲话中所指出的那样，就是要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。从欧美国家已有的经验看，以资本为中心的发展模式，最终无法避免资本主义内生结构性缺陷的困扰，必将陷入某种程度的泡沫化、空心化。而以人民为中心的发展模式，才有可能确保与实体需求、实体经济紧密结合，确保网信事业能够获得持久动力。