7月，金砖国家领导人第六次峰会在巴西成功举行，其间正式宣告成立金砖国家开发银行，初始认缴资本由创始成员国平等出资，银行总部设在中国上海。同时，建立初始资本金规模为1000亿美元的应急储备安排协议，以帮助成员国应对短期流动性压力，加强全球金融安全网。至此，占全球陆地面积26%、世界人口42.6%、全球经济总量21.1%、世界外汇储备40%的金砖国家有了首个跨区域的国际金融组织，世界第二大经济体中国亦成为这一国际金融组织总部的所在地，这对中国乃至整个世界都意义非凡。

　　金砖银行的建立打破了当前仅由欧美发达国家主导的国际金融体系，提升了新兴经济体与发展中经济体参与全球治理的话语权。这不仅折射出国际社会对国际货币基金组织和世界银行改革进程受阻的无奈与失望，更是对当前全球治理体系进行包容式改进的具体行动。同时，金砖国家合作机制表现出重大转型。金砖国家合作正从一个“侧重经济治理、务虚为主”的对话论坛向“政治经济治理并重、务虚和务实相结合”的全方位协调机制转变。此外，对于重塑国际货币体系格局、加快人民币国际化进程而言，也是一次难得的机遇。随着人民币资本项目和利率市场化改革的持续推进，汇率形成机制的进一步完善，人民币将借助金砖国家开发银行业务在国际市场上获得更大发展空间。金砖五国金融合作的持续深入，还将拓展金砖国家间以及金砖国家与其他经济体间的人民币贸易结算、投资、货币互换和信贷业务，这对进一步推动人民币国际化是重大利好，对打破美元国际垄断地位、构建多元化国际货币体系意义重大。

　　早在2001年“金砖四国”概念被首次提出之际，荣耀与争议即如影随行。支持者认为，快速发展的金砖国家是新兴经济体崛起的典型代表，将对世界政治与经济格局产生深刻影响；反对者则认为，地理相距遥远、政治制度迥异、经济模式不同的金砖国家缺乏深度合作的基础，注定是形式大于实际。本轮金融危机的冲击使金砖国家经济在短期内遭受牵累，西方开始出现唱衰金砖国家的“金砖褪色论”，本次峰会对组建金砖国家开发银行的正式宣布，虽使这种论调不攻自破，却又引发了“金砖威胁论”，认为金砖银行是对现有发达经济体主导的国际金融旧秩序的直接挑战。这种极尽能事夸大金砖威胁的论调，其实质恐怕是制造借口，试图扼杀或阻碍金砖银行的正常运行。对于这些言论，我们应理性看待，既不能妄自菲薄，也不可过于乐观。从长期发展来看，金砖银行有改善国际金融秩序和架构的动力和潜力，但在短期内，西方发达国家在当今国际秩序中的主导地位难以撼动。