中国社会科学网讯（记者郝日虹）4月9日，华中师范大学中国农村研究院院长、长江学者徐勇教授应邀为教育部中南地区高校中层干部培训班和湖北省省直机关处级干部进修班学员做题为“推进国家治理体系和治理能力现代化”的报告。

　　徐勇首先介绍了他对于国家治理的理解：“相较于国家统治和国家管理，国家治理内涵更丰富，更具有开放性、动态性、积极性。国家治理之所以能够成为20世纪后期、特别是进入21世纪以来‘大行其道’的政治术语，与当前人类社会生活的复杂性、多变性、相互联系性超出以往任何时候不无关联。国家治理所倡导的‘共识、合作共赢、良性互动’等新政治思维和理念，将人类政治认识提升到一个崭新的境界，反映了人类社会的进步。”

　　“国家治理体系和治理能力则是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。二者是一个有机整体，相辅相成。要治理一个国家，特别是我们这样的历史悠久并正在成为世界性大国的国家，必须有完备的制度体系。然而，制度不是万能的。制度再好，不能‘落地’就会‘悬空’，不能‘运转’就会‘僵滞’。因此，进入新世纪以来，中国共产党高度重视执政能力建设，不仅提出要建立一个‘学习型政党’，十八届三中全会更是将“国家治理体系和治理能力”两者并行而论，将‘制度’与‘能力’联系起来，使得治理更具有动态性、互动性、发展性。”徐勇表示。

　　在谈及何为国家治理体系和治理能力的现代化这一问题时，徐勇认为，相较于传统治理而言，国家治理体系和治理能力的现代化至少要包括治理制度化、治理民主化、治理法治化、治理高效化和治理协调化五个要素。“这些要素不仅能够推进社会的持续发展，将人民主权落在实处，还可尽量避免出现具有颠覆性失误，促进社会稳定，最大限度实现社会经济效益，更能在现代国家和现代社会的“多元”中寻求最大社会公约数，强化核心治理力。”徐勇说。

　　此外，徐勇还结合我国当前社会发展实际，从完善国家治理体系、注重体制机制创新、加强政治整合等方面，分析了推进我国国家治理体系和治理能力现代化的基本路径。

　　“尤为值得注意的是，中国正在由一个简单静止社会进入到一个复杂多变社会，一系列新情况、新现象和新问题迅速产生。人们的利益多元化、思想观念多样化以及期待要求多层化，使执政者的治理能力面临着挑战。广大党员干部要不断提高包括学习能力、创新能力、引导能力、回应能力、整合能力、执行能力、应对能力在内的国家治理能力，方能有效回应人民群众的要求和期待，得到人民群众的支持。”徐勇强调道。