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《关于深化人才发展体制机制改革的意见》颁布三周年—— “聚天下英才而用之”书写美好未来 ——对话中国人事科学研究院院长余兴安
2019年03月24日 08:36 来源:光明日报 作者:罗旭 字号
关键词:人才;人才队伍;体制机制改革

内容摘要:2016年3月21日,中共中央颁布《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),高屋建瓴地擘画出我国人才发展体制机制改革的宏大蓝图3年时间过去,《意见》实施成效如何?为人才强国建设增添了哪些新活力?在哪些方面尚需进一步发力?本期特邀请中国人事科学研究院院长余兴安作答。

关键词:人才;人才队伍;体制机制改革

作者简介:

  2016年3月21日,中共中央颁布《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),高屋建瓴地擘画出我国人才发展体制机制改革的宏大蓝图,将我国人才发展推上新的历史起点。随后,全面深化人才发展体制机制改革的大幕在全国迅速拉开。

  3年时间过去,《意见》实施成效如何?为人才强国建设增添了哪些新活力?在哪些方面尚需进一步发力?本期特邀请中国人事科学研究院院长余兴安作答。

  国以才立,业以才兴。党的十八大以来,习近平总书记对人才事业发展和人才队伍建设作出一系列重要指示,反复强调要建立集聚人才体制机制,聚天下英才而用之。人才发展体制机制改革是我国全面深化改革的重要组成部分,是党的建设制度改革的重要内容。

  《关于深化人才发展体制机制改革的意见》着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,解放和增强人才活力,形成具有国际竞争力的人才制度优势,聚天下英才而用之,是中国特色社会主义新时代全国人才工作的重要指导性文件。

 

  1.破除束缚人才发展体制机制障碍

  记者:关于深化人才发展体制机制改革的要义何在?关键有哪几个环节?

  余兴安:破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍是人才发展体制机制改革的核心要义。我国人才管理的行政色彩比较浓厚,市场的决定性作用没有得到有效发挥。对此,《意见》剑指禁锢事业单位已久的体制内外壁垒,全面发力加快推进人才培养、评价、流动、激励、引进等重点领域和关键环节的改革,为人才发展注入强大动能。

  《意见》提出了系列具体措施。如,转变政府人才管理职能,推动人才管理部门简政放权,消除对用人主体的过度干预等。直击难点,打通堵点,赢得广泛好评。

  转变政府人才管理职能,就是要根据政社分开、政事分开和管办分离要求,把该放的权力放掉,把市场能管的事情交给市场,把主要精力放在人才宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障上来。这彰显了中国特色社会主义新时代对政府职能的正确定位。

  记者:三年来,在构建国际竞争力的人才制度优势方面,有哪些突出成效?

  余兴安:人才工作如棋局,机制活则满盘皆活。过去3年,可以说是人才体制机制改革不断破冰的3年。自《意见》颁布后,从中央到地方,改革举措多线齐发,政策创新亮点迭出。

  中办、国办先后印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》《关于深化职称制度改革的意见》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》等文件,为人才和用人单位松绑,及时呼应了自下而上的变革诉求,推动具有国际竞争力的人才制度优势加速形成。

  春来无处不花香。重大政策的相继推出,带动地方和部委制定区域、行业、系统人才政策,形成上下呼应、相互衔接的人才发展政策体系。人社部印发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》,科技部牵头制定《促进科技成果转移转化行动方案》,中科院出台加快推进国家创新人才高地建设的意见……一场从顶层设计到地方实践的全方位人才体制机制改革次第展开,推动了全党全社会进一步解放思想更新观念,让人才优先发展理念更加深入人心,人才发展环境不断优化。

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姓名:罗旭 工作单位:

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