党的十九大开启了新时代中国特色社会主义建设的新征程。如果说站起来、富起来需要我们抛洒热血、艰苦奋斗、埋头苦干，强起来则必然要求我们走向世界舞台的中央，“一带一路”“人类命运共同体”就是中国贡献给世界的智慧和方案。

　　要通过“一带一路”“人类命运共同体”共同创造人类的美好未来，语言沟通是最基础的工作。正如习近平总书记所说，“在世界多极化、经济全球化、文化多样化、国际关系民主化的时代背景下，人与人沟通很重要，国与国合作很必要。沟通交流的重要工具就是语言。一个国家文化的魅力、一个民族的凝聚力主要通过语言表达和传递。掌握一种语言就是掌握了通往一国文化的钥匙。学会不同语言，才能了解不同文化的差异性，进而客观理性看待世界，包容友善相处”。

　　可见，新时代国家重大决策和任务对语言学事业特别是语言能力建设提出了更高的要求。语言能力是人类运用语言认识和改造世界的能力，没有语言能力，就没有文化和文化传承与传播。中国的价值观和引领世界的思想力量是要靠高超的语言能力来实现的。

　　语言服务能力存在缺口

　　语言能力可以从三个层面来观察：个人语言能力（母语能力、多语能力）、社会语言能力（各种职业、专业语言能力）和国家语言能力（行使国家力量时所需的语言能力）。广义的国家语言能力包括公民个人语言能力和社会语言能力，狭义的国家语言能力指国家层面在处理政治、经济、外交、军事、科技、文化等各种国内外事务中所需要的语言能力，包括宪法所规定的国家通用语言文字的法定地位以及对内对外的影响力，对内表现为维护国家统一，对外表现为维护国家主权，还包括在所有与语言相关领域的治理与管控能力，比如在抢险救灾、反恐维稳、海外维和、远洋护航、联合军演、护侨撤侨及各种国际合作中国家语言能力都起着关键作用。

　　目前我国服务于“一带一路”和“人类命运共同体”的语言互通能力还远远不能适应国家的需要。“一带一路”建设必然深度介入沿线国家老百姓的生活，“人类命运共同体”的构建，更是需要大量对话协商工作，在情感表达和心灵沟通方面，使用当地官方语言甚至当地族群的母语可以收到更好效果。但由于我们对世界语言的了解还较少，语言服务能力还存在较大缺口。

　　以“一带一路”为例，据初步统计，沿线国家使用的语言约为2488种。境内语言在100种以上的国家就有俄罗斯、菲律宾、哈萨克斯坦、缅甸、尼泊尔、塔吉克斯坦、印度和印度尼西亚等8个，其中印度尼西亚境内的语言更是多达700余种。即便只看官方语言和通用语言也是极为复杂的。其中最为复杂的国家是新加坡，其官方语言包括英语、马来语、华语及泰米尔语4种。

　　如果考虑到构建“人类命运共同体”所需要的大量沟通交流工作，世界范围内的200多个国家和地区的5000多种语言，情况更为复杂。据初步统计，这200多个国家和地区的官方语言总计有210多种，去掉重复的，也有110多种，其中，英语被使用的频次最高，有74个国家以其为官方语言，其次是法语（39个）、阿拉伯语（25个）、西班牙语（21个）、葡萄牙语（9个）等。