2016年10月,金砖国家领导人第八次会晤在印度果阿举行,中国国家主席习近平发表题为《坚定信心共谋发展》的重要讲话。峰会通过了包含109个要点段落的《果阿宣言》,还签署了农业研究、海关合作等方面的谅解备忘录和文件。整体来看,经历10年发展的金砖国家,正通过深化拓展务实合作,闯出金砖合作的新天地。

　　其一,在经历10年发展之后,金砖国家已经清晰地展现出了面向全球政治经济新秩序、推进全球治理新变革的战略雄心。自美国高盛公司首席经济师吉姆·奥尼尔提出金砖国家概念之后,围绕如何认识金砖国家的战略意涵,始终存在着微妙的博弈。

　　一方面,代表现存国际体系中既得利益方的力量,倾向于对金砖国家做狭义化的严格界定,强调金砖国家是一个聚焦全球经济治理的概念,坚持用经济发展速度作为衡量金砖成色的唯一标准。基于某种自觉或者下意识的担忧,“唱衰”、“否定”以及“分化”金砖的论调也已经在某种程度上成为一种新的“常态”。

　　另一方面,金砖国家的成员基本完成了对金砖概念从“自发”到“自觉”的转变,综合自身实际需求、国际体系现实,以及新兴经济体和广大发展中国家的客观需求之后,金砖国家不可避免地将自身定位成面向全球治理体系的建设性的变革力量。《果阿宣言》中涵盖的议题,充分展示了这种战略雄心的广度和深度;坚定开放合作立场、协调应对全球挑战的宣示,表现了金砖国家超越零和竞争与结盟追随的两条传统道路,坚持走建设性参与、包容性竞争的新型大国道路的坚定意念。尤其值得关注的是,《果阿宣言》中明确指出“中国和俄罗斯重申重视巴西、印度和南非在国际事务中的地位和作用,支持其希望在联合国发挥更大作用的愿望”。从这类表述中可以发现,金砖成员之间在国际体系层面上的战略合作,也已经朝着务实合作的方向取得了比较显著的突破。

　　其二,经历10年发展之后,金砖国家在推进全球发展方面的比较优势正日趋巩固,这构成金砖国家深化拓展务实合作的基本。如中国国家主席习近平在果阿峰会发言所指出的,“这是共谋发展、不断前行的10年。我们坚持发展优先,集中精力发展经济、改善民生,取得了突出成就。10年来,五国经济总量在世界经济中的比重从12%上升到23%,贸易总额比重从11%上升到16%,对外投资比重从7%上升到12%,30亿人民的生活质量日益改善,金砖国家在国际上的地位和作用不断提升。”“我们携手应对国际金融危机冲击,为促进全球经济金融稳定作出重要贡献。国际货币基金组织报告指出,过去10年,金砖国家对世界经济增长的贡献超过50%。”